新華社昨（13）日發表專文指出，中共官方上周在中央經濟工作會議中，確定明年工作重點為促進發展方式轉變後，明年將由國家發改委領頭，致力擴大居民消費需求，提高城鎮化水準。

這篇題為「中國經濟謀畫新一輪發展：啟動新引擎，拓展新空間」的專文，昨午刊登在大陸中央政府門戶網站首頁上，顯示北京當局將以更細緻的手段，拉抬明年大陸經濟，並推動經濟結構優化發展。

文中指出，消費不振是長期困擾大陸經濟發展的深層矛盾和結構問題。大陸經濟近年來快速發展，消費占經濟活動比重卻逐年下降，去年只有35.3%，低於印度的54.7%，更遠低於美國的70.1%。

大陸國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛說：「中國的內需偏低，特別是居民的消費需求偏低。如果要彌補外需不足，必須提高內需。靠投資，持續性不足，只有靠居民消費，才具有持續性。」

大陸國家發改委主任張平說，明年官方將積極研究調整和優化國民收入分配格局，提高企業退休人員養老金和社會優撫對象水平，並提高中低收入水準。

此外，提高城鎮化水準也是2010年大陸經濟工作重點。目前大陸城鎮化率不足46%，而已開發國家大多在90%以上。

大陸專家指出，城鎮化率每提高一個百分點，就能帶動1,000萬以上農村人口進入城鎮居住、生活、就學和就業，隨之而來的將是規模龐大的各項建設。

向來鼓吹城鎮化的大陸知名經濟學家厲以寧說：「加速城鎮化，提高城鎮化率，可以帶動持續的經濟增長。農村人口減少了，農業產量卻會因生產率的提高而繼續增長，同樣可以支撐全國較高的經濟增長率。」

文中提到，明年起大陸發改委將會同有關部門，推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及其子女，轉為城鎮戶口；並納入城鎮社會保障、住房保障等公共服務體系。

大陸國家資訊中心經濟預測部副主任祝寶良說：「要想真正擴大消費，必須擴大農村居民消費。加快城鎮化進程，讓更多進城打工的農民變成城市人，不僅有利於解決城鄉差距問題，還能增加農民收入，刺激消費增長，增強經濟增長後勁。」