悲傷大旺號|追蹤揭密 受虐漁工之死|華視新聞雜誌

蘇韋宣 採訪/撰稿 張書堯 攝影/剪輯  / 台北市

台灣遠洋漁業在全球名列前茅,擁有一千一百多艘遠洋船隻,僅次於中國船隊。但在此同時,台灣也因爲「血汗漁船」問題,屢屢遭到國際關注,重創國家形象。像是2019年6月,掛籍萬那杜的台灣權宜船大旺號,就在公海上發生命案,19歲的印尼移工Sunoto疑似遭到虐待,被台灣籍的大副毆打致死。事件發生近三年後,今年4月高雄地檢署終於將船東、船長等九人,依違反人口販運防制法等罪起訴。血汗漁業背後,究竟隱藏了哪些真相,台灣又該如何加速改革,對漁工人權作出具體保障,採訪團隊追蹤報導,一起省思!

2020年4月,權宜船大旺號從太平洋返台靠岸,船上漁工自拍影片,揭露遭到虐待。大旺號倖存漁工Manny(化名)說:「請幫我,我現在很虛弱,無法呼吸因為我氣喘,請幫幫我。你看看他們把我丟在這,你看了就會相信我,我放了紙箱和棉被,拜託幫幫我讓我去醫院,我現在又有點無法呼吸了。」這段求救影片就像打開潘朵拉的盒子,揭開大旺號的海上悲劇。

菲律賓籍船員Manny,指控台籍幹部對船員強迫勞動、暴力虐待,也掀開船上另一位印尼漁工Sunoto的死亡之謎。大旺號倖存漁工Ardi說:「船長室的大副,會看著我們工作,如果大副看到,那位死去的夥伴沒在工作,或是做得不夠好,大副會下來直接打人。我不太確定當時,他們是不是有爭論,大副就一直打他耳朵後方。」

綠色和平組織專案主任李于彤說:「2019年的那個報告,接獲的投訴人其實不是Manny,是另外一位漁工。其實大家都講了同樣的事情,就是不斷地毆打他的後腦勺,隔天早上要找他起來吃早餐的時候,就已經沒有呼吸心跳了。」

大旺號由台灣船東經營,卻登記在太平洋島國萬那杜,也就是所謂的「權宜船」。船上共有二十五名漁工和台灣籍的船長與大副。海上作業期間,只要漁工不服指揮,就會遭到幹部辱罵毆打,漁工每天超時工作十四到二十小時,甚至曾連續工作三十二天,印尼移工Sunoto不堪虐待被毆打致死。李于彤說:「我們更深入去調查後發現,原來大旺號,不只是在調查報告裡面看到,疑似強迫勞動超時工作的狀況。譬如說吃不飽、飲用水不乾淨、被苛扣薪資甚至人身暴力,導致有漁工死亡。」

船上漁工將Sunoto的遺體用棉被包裹,採取罷工逼迫船長停靠斐濟調查處理,當地驗屍後認定Sunoto是因為急性肺水腫死亡。大旺號掛籍萬那杜,漁業管理遊走灰色地帶。根據漁業署資料,全台有申報的權宜船總共255艘,但民間團體推估,實際數字超過400艘,以每艘船二十位船員來計算,恐怕有數以千計的漁工,在法律的三不管地帶。李于彤說:「權宜船進到台灣,台灣政府,把它當作是外國的船所以不檢查,當不做勞動檢查的時候,就失去了一個發現問題,甚至是嚇阻犯罪的方式。」

早在2018、2019年,美國國務院兩度將大旺號列入人口販運黑名單,更在2020年7月發出暫扣令,扣押大旺號的漁獲。李于彤說:「2020年的時候,美國的勞動部把台灣的遠洋漁獲,放到他們的強迫勞動製品清單。那個清單跟北韓的煤礦、獅子山共和國血鑽石是齊名的。」

在國際間關注漁工人權的壓力和譴責之下,2022年4月大旺號由台灣高雄地檢署起訴成功。是遠洋漁船強迫勞動案件的史上頭一遭,將船東、船長等九人依違反人口販運防制法等罪起訴。綠色和平組織指控,台灣遠洋漁船踐踏漁工人權,早已惡名昭彰。

2014年,巨洋漁業因為非法販運一千名漁工,遭到柬埔寨起訴。2015年,福賜群號上印尼漁工一死一失蹤。2016年,和春61號漁工不堪虐待殺害船長,美國列舉和春61號違反十一項人權指標。宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華說:「以前漁業署每次都拿藉口說,那是外國船我們管不到,沒有管轄權。所以這次大旺號,被起訴的九個人,我們很清楚看到而且拆穿漁業署,虛假的說法。」

Manny(化名)說:「我以前是漁工,我們的船長會打人。」大旺號事件發生後,倖存漁工Manny如今還在台灣,接受庇護安置。他留下來,除了賺錢養家,還有一個心願,就是等待正義出現。Manny(化名)說:「我希望船長和大副,可以面對司法制裁,這樣子其他船長,才不會仿效他們的行為。他們應該為所做所為,付出代價,否則我不會回去菲律賓。」

台灣擁有一千一百多艘遠洋船隻,漁業成績輝煌,平均年產量約七十三萬公噸,年產值約台幣四百零二億元,位居全球前三名,其中高雄前鎮,是國內最大的遠洋漁港基地。跟著遠洋鮪延繩釣漁船公會成員的腳步,登上了七百多噸的春億十一號。2021年起,隸屬公會的船隊,加入中正大學和漁業署的實驗計畫,陸續加裝監視器,想打破血汗漁場的汙名,他們跨出改革第一步。

台灣區鮪魚公會組長林涵宇說:「監視器會照攝船員的工作環境,跟生活的空間,所以船長也可以透過這個看到,船員有沒有準時下工。」台灣區鮪魚公會理事長林毓志說:「其實我三年前就要啟動這件事情,大旺號船東有來參加我們漁業改進計畫,。所以現在他們船上,是有裝監視器的,因為船上大副打死人是很麻煩的。工時表拿到船上使用,船上立刻執行工時表,過去沒有做,現在開始執行,這幾年很多勞團有很多質疑。」

目前公會所屬的三百艘漁船當中,僅有五艘加裝有錄影存檔功能的監視器,比例仍然偏低。按照計畫,船隻返航後,必須把畫面送往漁業署和中正大學,監看上下工時間,但是能否落實人權監督,都還有待驗證。而其他船隻,有的也加裝了監視器,只是功能備受質疑。

林涵宇說:「這個是舊型的監視器,它有裝四支但只有兩支在運行,而且目前沒有硬碟,所以沒有辦法回放。這是過去傳統漁船上在用的,基本上要換掉主機,因為這種主機是沒有硬碟的。現在台灣發明這種東西,基本上都是一體成型,也是這樣的大小,但裡面是可以有硬碟的。」鮪魚船長林億泰說:「不記得什麼時候裝的,裝很久了,主要是看工作。像這個船沒有硬碟,只能看、只能監視,如果要看三天前就沒有辦法。」

這艘專門捕撈魷魚和秋刀魚的大船,即將在兩周後前往北海道漁場作業,船員忙進忙出搬運物資,也在高聳的船桅爬上爬下,裝設集魚燈。魷魚船幹部許志帆說:「我們有遠端監控,一般硬碟存檔也有。一直以來都有裝,因為要保護船公司,跟在海上作業時的情形,至少我們看得到,可以跟幹部反映。台灣的漁業署跟國外的漁業署,有達成協議一定要裝。」

記者蘇韋宣說:「登上超過一千噸的魷魚船,我們進到船艙,實際來看看,船員們生活的情況究竟是怎麼樣。進到船艙,可以看到右手邊一整排一間一間,是他們平常休息的房間,而左手邊的大空間,是他們平常娛樂和吃飯的空間。他們也將在這個船上,度過整整半年的海上工作時光。」

漂泊異鄉航行在海上,想家的漁工只能互相陪伴,尋求慰藉。保障漁工權益得靠完善法規,但台灣的聘僱途徑,分為境內和境外聘僱,分別適用勞動部勞動基準法,和漁業署的境外聘僱辦法,管理權責分散,如同雙頭馬車。宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華說:「漁業署,應該管漁業勞工的問題。說境內跟境外聘僱,通通都是境外聘僱進來的,而都是在境內工作,遠洋漁船還是什麼船,都是我們的境內」

曾在2018年前往印尼,拜訪當地人力仲介公司,發現跨國移工的勞動權益,埋藏更深層的剝削問題。李麗華說:「他們地方有很多蛇頭,會去村子裡面找人。辦理這些文件的過程中,要有一個人做見證人或是保證,那個人會是那個村的村長,他每次在簽保證信的時候,看內容都覺得很不忍心。」

像這份人力仲介合約,中文和印尼文並列,內容載明,因意外或疾病死亡的慰問金額,大約是十萬到三十萬台幣,更寫出遺體火化家屬不得有異議。另一份合約切結書,也註明若發生爭議,將由雇主和船長仲裁,不得有異議,立約人則是台灣的仲介公司和外籍漁工,條文內容幾乎等同漁工的賣身契。

李麗華說:「應該是台灣的仲介,把這些文件寄給印尼的的仲介。仲介公司跟勞工簽的應該是服務契約,他不是簽勞動契約,不是跟雇主簽的勞動契約,它的內容通通都是在管理外籍移工。」跨國人力仲介業者廖皓彬說:「移工在引進的時候,流程其實是有被格式化的。這個約它其實是制式的版本,應該是台灣勞動部跟印尼勞動部擬定的,上面載明它的薪資等。政府機關長期對人力仲介扣帽子,說我們唯利是圖。但其實我們做的事情,都是攤在陽光下的。」

李麗華說:「海上工作的時候,薪水是仲介在發,雇主交給仲介,雇主就看不到他到底發了多少薪水。他們的薪資還有勞動狀況,已經非常嚴重地被剝削,當然就是人口販運。」法規之下總有漏洞。但儘管環境惡劣,每年仍然有三萬多位東南亞漁工,前仆後繼來台謀生。

人力仲介黃先生說:「每個月我都會來看他們,我會問他們工作,稍微聽一下他們的抱怨。」人力仲介黃先生VS.漁工Kamil說:「有聽過別的船長、船員,發生過肢體衝突嗎?有啊有啦,船東跟漁工不太會打架,很少打起來頂多漁工跑回公司,或者跑掉不見了。」人力仲介黃先生說:「最近幾年是還好,以前好像會動手,漁工會趁進港靠岸之後打電話,為什麼老闆會這樣對待我,我們會去港邊關心一下。我們有宣導,不管怎麼樣都不可以動他們。」

夕陽餘暉下,淡水港邊的舢舨船,船長和漁工正在趁空、補破網,這幅平和的景象,恐怕是不少外籍漁工,內心小小的奢望。綠色和平組織專案主任李于彤說:「在目前法規上,著重的是打擊非法漁業,可是在這個法規裡面,沒有針對勞動。」宜蘭縣漁工職業工會祕書長李麗華說:「過去那麼長的時間,最大的考量都是不要讓漁船經營者,受到太大的衝擊。都是著重在漁業發展,沒有真正地考量人權。」

大旺號的悲劇,印尼漁工,十九歲的人生從此葬送海上,台灣還欠他一個交代。想洗刷血汗漁場和人口販運的汙名,終結漁工的悲慘命運,檢討與改革仍是漫漫長路。而漂流在海上的異鄉人們,也還在苦苦等待。

新聞來源:華視新聞



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