陳惠敏 杜廣奎 報導 / 台北市
由於銀行第八十四條的限制，台銀和三商銀在日前，紛紛暫停承做二十年期的房屋貸款，一時間使得許多購屋大眾，出現了求貸無門的恐慌，經過了一個多星期的協調，財政部和中央銀行政策性的將第一次購屋貸款，納入購屋儲蓄存放款的辦法中，這才算解決了銀行法第八十四條對銀行的限制，此外財政部也將考慮要再增撥兩百億，應付購屋貸款的需要，對於購屋大眾而言，總算是掃除了借不到錢，買不起房子的煩惱。
為了照顧一般民眾購買自用住宅，財政部在今年七月推出兩百億元的，無自用住宅購屋貸款基金，以低於9.5％的優惠利率，提供二十年期的購屋貸款，但是在不到三個月的時間，分配額度較多的台灣銀行和三商銀紛紛傳出，因為住宅長期放款比率，已經達到儲蓄存款20％的上限，所以不是對於貸款對象、金額趨向嚴格、保守，就是根本暫停二十年期房屋貸款。
銀行法第八十四條主要是規定，儲蓄銀行辦理住宅建築，及企業建築放款的總額，不得超過放款時所放存款總額，及金融債券發售額度的百分之二十，目前，兩百億長期房屋貸款，分配額度最高的省屬七家中大型行庳，除了土地銀行、中小企銀不受限制之外，台灣銀行的二十四億已貸放出18.9%，第一銀行、華南銀行和彰化銀行的十六億額度，也已經分別貸放出17.07%、16%和18.99%，合作金庫的放款比例更高達26.21%。所以儘管財政部表示，目前仍然還有，大約一百二十億的金額分散在各銀行，但是民間業者指出，由於省屬中大型行庫率先緊縮銀根，勢必影響其他分配額度較少的行庫，在承作長期房屋貸款時趨向保守。
銀行緊縮放款固然礙於法令的規定，但是事實上卻苦了一般的中產受薪階級，目前大部分銀行停止二十年期房貸的時候，都建議顧客改辦七年期購屋貸款，使得購屋民眾每個月的房屋支出將暴增一倍，舉例來說以年息10％計算，每貸一百萬元，如果是二十年期，每個月本息只要攤還9650元，七年期則要攤還16600元，如果貸款五百萬元，二十年期每個月本息支付48250元，七年期卻要支付83000元，所以銀行暫停二十年期長期貸款，對於想買房子的無殼蝸牛和即將成家的年輕人，無疑是雪上加霜。
事實上造成銀行緊縮銀根，民眾求貸無門的事實，應該從銀行業務和法令限制兩個原因去思考，就銀行業務來說，由於財放部核准新銀行設立以來，整個金融市場的資金，大約有三千億流向十五家新設立的銀行，過去的大型行庫，為了使資金不致於過分流失，確保一定的盈餘，所以在儲蓄存款不增反減的情況下，當然貸放的業務就會比較注重成本的降低，如果從這個層面考慮，一般自用住宅的貸款散戶，當然貸款的機會就會比建築業者來得少。
而除了銀行在放款時，不能過分偏向於企業建築業界，多多照顧一般購屋的中產階級之外，現存的銀行購屋放款法令都有廢除的必要，政大教授殷乃平就指出，銀行法第八十四條，對於銀行應該先有存款才能放款，並且要限制在20％的比例，無非是要避免銀行資金週轉不靈，不過在實際運作上現有的管制措施，不但過於保守且反而顯得有些礙手礙腳，不夠自由化，因此法令應該是限制銀行，不能將放款集中在特定一、兩種產業，或是不動產商品和外國貨幣上，而不是限制放款的比例。
但是由於對於銀行第八十四條要修要廢，中央銀行和財政部各部門見解不同，所以昨天下午在聽取各銀行的意見之後，認為八十四條的修廢必須從長計議，於是根據眼前的需要，除了要求各銀行就現有的一百二十億，繼續承作二十年期房屋貸款之外，財政部認為必要時將再增加貸放的金額。
根據這樣的決定，各銀行短期內恐慌性的緊縮，或許一時之間可以紓解，但是銀行法第八十四條的限制並沒有就此解除，而需不需要對銀行放款額度，做規避風險式的限制，或者應該徹底放寬，擴大銀行自由化的腳步，恐怕一時之間還沒有定論。
新聞來源：華視新聞
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