中國前10月發行地方債券38兆元 創歷史新高

中央社

(中央社台北3日電)公開發債數據顯示,今年前10月,中國地方政府發行債券已達人民幣8.5兆元(約新台幣38兆元),遠遠超過去年全年的7.36兆元,創歷史新高。主要是「借新還舊」的再融資債券發行規模創新高。

陸媒第一財經今天報導作以上表示。今年前10月,中國再融資債券發行規模超過4兆元,年增高達74%。

報導指出,再融資債券是用於償還到期債券本金或現有債務,簡而言之就是「借新還舊」。因為今年約3.6兆元地方政府債務密集到期,為了緩解地方償債壓力,地方主要靠發行再融資債券來償債。

中國財政部數據顯示,今年前3季,地方政府債券到期償還本金3兆2439億元,其中發行再融資債券償還本金2兆8789億元,占到期償還本金比重約89%。這也顯示地方償債高度依賴借新還舊。

為了緩解地方政府隱性債務風險,今年10月份,中國大陸24個省份累計發行特殊再融資債券約1兆102億元,這筆錢用於償還地方現有債務,也是今年地方發債規模突破8兆元的主因。

中國地方政府密集發債籌資,規模創新高,但財政收入卻趕不上。

根據中國財政部數據,今年前3季,全國廣義財政收入(一般公共預算收入和政府性基金收入之和)約20.5兆元,與2022年同期相比僅增長3%,與2021年同期相比下降8.8%。

報導說,今年以來廣義財政收入增長相對乏力,一方面跟經濟下滑影響收入增長有關;另一方面跟房地產市場深度調整,地方政府賣地收入大減,導致政府性基金收入持續下滑有關。

中國全國人大常委會近日批准國務院增發1兆元國債,全部透過轉移支付方式安排給地方,集中力量支持災後恢復重建和彌補防災減災救災弱點。其中,2023年安排使用5000億元,其餘5000億元結轉2024年使用。由此,今年地方一般公共預算支出預算將由23兆6740億元增加至24兆1740億元,增幅將由5.2%提高到7.4%。

報導引述銀河證券首席經濟學家章俊指出,當前新增1兆元國債,一方面是基於今年部分地區災後重建的客觀需要;另一方面也是為了彌補今年地方因「土地收入」持續降低而造成的廣義基金資金缺口。(編輯:楊昇儒/呂佳蓉)1121103

新聞來源:中央社



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