中國發行地方債券創歷史新高 今年上看40兆元

中央社

(中央社記者邱國強北京4日電)根據統計,今年至11月2日,中國地方債券累計發行規模已達人民幣8.6兆元,較2022年全年增加1.2兆元,不但首度站上8兆元大關,且創歷史新高,全年更上看人民幣9兆元(約新台幣40兆元)。

上海證券報報導,上述數字來自專項債券信息網。中國專家對此解釋,考慮到今年新增地方債額度尚未發行完畢,加上「特殊再融資債券」仍繼續發行,中國今年全年地方債發行規模將因此有很大機率,達到9兆元左右。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬對此表示,中國地方債年度發行規模首度邁上8兆元大關,主要與今年地方債到期規模大、發行普通再融資債「滾動接續的規模」增加,以及特殊再融資債大規模發行有關。

若統計今年新增的地方債,1至10月新發行的地方債券則為4.3兆元,占總發行規模的半數。其中,新增一般債共發行6571億元,發行進度91.3%;新增專項債發行3.7兆元,發行進度92.5%。

報導指出,1至10月發行的新增專項債中,投向基建領域比重超過6成,主要涵蓋市政、園區、社會事業、保障性安居工程等領域。

同時,10月以來,用來償還地方政府現存債務的「特殊再融資債」發行量迅速上升。截至目前,24個省區披露將發行的特殊再融資債,就有1兆431億元。

溫彬認為,特殊再融資債加速發行,反映出「一攬子化債」工作積極推進。這輪發行的特殊再融資債主要用於置換現有非標、高息債務,少數省區則部分用於償還拖欠企業帳款。這有助於增強城投公司資金流動性,緩解市場對城投債務風險的擔憂。

從額度分配來看,這波「特殊再融資債」額度分配,較偏向債務負擔相對較重的省區。目前24個發行特殊再融資債的省區中,雲南、內蒙古、遼寧(含大連)發行規模均超過1000億元;天津、貴州、重慶、吉林、湖南、廣西也超過600億元;黑龍江略高於300億元,其他省區則在300億元以下。

上述省區發行的城投債中,用於借新還舊和償還有息債務的比重相對較高,顯示其債務兌付壓力較大。

溫彬認為,後續將有更多省區啟動發行「特殊再融資債」,今年內發行總額可能達到約2兆元,而全國理論發行上限為2.59兆元。(編輯:楊昇儒)1121104

新聞來源:中央社



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