財劃法修正 財政部:近日邀集地方協商審慎研議

中央社

(中央社記者張璦台北4日電)「財劃法」修正備受關注,財政部表示,現已在兼顧地方財政需求及維持中央財政韌性前提下,展開研修作業;地方財政不足問題,經統籌稅款及補助款的挹注,已有改善。

至於不均問題,財政部指出,需透過統籌稅款分配公式加以解決,日前已洽請地方政府研提分配公式指標建議,將於近日內邀集地方政府協商審慎研議,作為未來修法參考。

攸關中央與地方政府之間財源分配的「財劃法」被視為零和遊戲,由於各方意見紛紜,已有25年未修法;隨新內閣上任,民眾黨團、國民黨團及立委分別提出「財劃法」修正草案,累計達17案交鋒。

針對立委關切為何尚未有行政院版,財政部長莊翠雲指出,過去曾有5度提出「財劃法」修法版本,但因未獲共識,在立法院屆期不連續而沒有完成修法,現在就是在努力凝聚共識中。

立法院財政委員會明天將舉辦「財劃法修正草案」公聽會,據書面報告,針對修法調整擴大統籌分配稅款財源建議,財政部表示,鑑於台灣各地自然環境及工商發展條件不一,稅源分布不均情形顯著,全國所得稅徵起數近4成集中於單一地方政府。

同時,財政部指出,另有10個縣市,即便將其轄內徵起所得稅收全部撥供其使用,也不足其歲出(一個會計年度的支出)所需;為調劑財政盈虛,達成均衡區域發展目的,有關未來「財劃法」修正,將朝擴大中央統籌分配稅款規模方向規劃。

至於釋出財源規模部分,財政部表示,為維持各級政府財政穩健,有關中央與地方財源的垂直分配,應通盤審視中央與地方事權劃分,及近年整體財政概況,除考量地方財政需求外,中央財政也應維持適度韌性,以因應國際政經局勢變化,氣候變遷等不時之需。

針對修法調整統籌分配稅款分配方式,財政部指出,近年地方財政狀況因統籌稅款及補助款等財源挹注,以往面臨不足問題,現階段已有明顯改善;至於不均問題,則需透過統籌稅款分配公式加以解決。

財政部表示,為強化分配公式的合理性,未來財劃法修正,除將研議劃一直轄市及縣市分配基礎,以避免地方財政差距擴大,也將朝強化財政努力、兼顧基本建設需求及發揮均衡區域發展等功能方向規劃。

財政部說明,若在不改變現行統籌稅款各以一定比例分配各級地方政府的架構下,直接擴大統籌稅款規模,將造成直轄市獲配金額大幅增加,拉大直轄市、縣市間財政差距。

財政部指出,日前已就統籌稅款分配公式洽徵地方政府意見,並就分配指標建議意旨、指標客觀性及普遍性等相關疑義,再次釐清;考量各地方政府均就其有利指標提出相關建議,意見仍屬分歧,經針對所提指標意見具同質性彙整歸納,將於近期邀集地方政府協商,希望縮小歧見、擴大共識,以利財劃法後續研修作業。(編輯:黃國倫)1130604

新聞來源:中央社



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