國發基金投資策略優化 劉鏡清:助企業組控股公司

國發基金投資策略優化 劉鏡清:助企業組控股公司 | 華視新聞
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(中央社記者潘姿羽台北2日電)國發會主委劉鏡清接受專訪時表示,如果產業界經營困難、傳統老路走不下去,不如勇敢突破,國發基金將優化投資審議機制,扮演助攻角色,協助企業組控股公司,走出海外打國際盃,將由工具機產業打頭陣,南部某產業也已經來掛號,此外,他期盼以此方式,推動世界級服務業。

國發會主掌統籌協調國家經濟重大政策,作為跨部會溝通平台,素有「財經小內閣」稱號,凸顯其重要性不言可喻,賴政府上任後,隨即延攬來自業界的劉鏡清擔任國發會主委。

他曾擔任IBM全球企業諮詢服務事業群總經理,也待過PwC資誠企業管理顧問股份有限公司,儘管劉鏡清曾說,他踏入政府機關工作是意外人生,但上任後不到80天,便端出產業政策解方,力拚百日施政有感。

劉鏡清接受專訪表示,將修正國發基金投資作業規範及投資評估審議委員會設置作業要點,優化投資審議程序,當產業願意打團體戰、合組控股公司,進軍海外,便可申請產業創新轉型基金;但國發基金不會盲目投資,有潛力之餘,還得有能力。

團結力量大 工具機產業可望打頭陣進軍國際盃

近年工具機產業在中國低價傾銷,以及日圓狂貶的雙重壓力夾殺下,哀鴻遍野,劉鏡清表示,根據工具機業者提供數據,去年台灣呈現雙位數衰退,中國卻是倍數成長,企業經營愈來愈艱辛;溝通過程中,有些公司直接詢問,政府是否能夠再給一些利息或是貸款優惠。

劉鏡清表示,台灣和中國相比,中國鐵礦砂就在隔壁,台灣則要從澳洲進口,經過中鋼之後才到業者手上,各項成本貴太多,價錢不可能贏;而且政府利息、智慧機械等補助行之有年,就算加碼,也是「氧氣瓶」作用,只能讓業者多活一陣子,「我問他們,你要多活一年,還是要翻身?如果只要多活幾個月,我介紹經濟部給你,想要翻身就坐下來談」。

劉鏡清向工具業者暢談成立產業控股公司的理念,鼓勵業者以數位化、成立控股公司等方式,打團體戰走向海外市場,大聯大控股、城邦集團都是很好的案例。

劉鏡清指出,產業資本化以後,有了資本,可以進行通路、營運改善,或是透過數位化優化各個環節、提升研發效率等,但沒錢就什麼都做不了;經過分享與解釋後,已有業者表態有意願進行,若有意退場也可藉此機會退場。

除了工具機產業成立控股公司有譜,劉鏡清表示,南部某產業也找上門,雖然進度還不夠成熟、無法透露更多細節,但業界是有意願的。

台灣高科技產業能量享譽國際,劉鏡清透露,台積電赴美投資後,底下的小型供應鏈也想前進美國,但考量美國不論公司管理、會計師作帳、倉庫成本,什麼都貴,再者,單槍匹馬與美國政府談判更是耗費精神,對小公司是大挑戰,近期有聽到台積電底下供應鏈有意成立控股公司,集結力量進軍美國。

不過劉鏡清說,國發基金投資標的是把生意做大,要有轉型能量,此案屬於讓供應鏈更輕鬆整合資源,並不符合。

相較已站穩腳跟的科技業,劉鏡清認為,台灣服務業吸納大量就業人口、國內生產毛額比重達6成,期待傳統服務業能夠透過組控股公司的方式走出世界,其中又以資訊服務業最具潛力,「第一個要拉的是資訊服務業」。

劉鏡清說明,當產業決定成立控股公司,將規模做大、進軍海外,若需要資金協助,可以申請產業轉型基金,「我們可以投資,協助他們進軍全球」。

國發基金本來就肩負加速產業創新轉型、促進經濟轉型及國家發展的政策任務,但過去因為投資審議決策過程不夠細膩,踩雷案頻傳,受到外界質疑。

劉鏡清坦言,回顧過去國發基金的投資經驗,投資不少上市櫃公司,但因好的公司具備自行於市場募資的能力,反而是不好的才來。

因此他決定優化國發基金投資規範,強化來自產業的專業意見能量、要求必須實地訪視,在意見分歧時,不會倉促決定,「以前比較公務化,現在走得更商業化」。

國發基金優化流程 劉鏡清要團隊放膽做有事「我扛」

國發基金投資個案有3道關卡,第一階段是政策評估會,由政府單位檢視是否符合政策目標,第二階段是投資評估審議會,就計畫可行性及未來發展性進行審議,第三階段提請管理會討論。

劉鏡清與國發基金討論過後,將朝3大方向優化程序。首先,第一關過去是由政府部會代表檢視是否符合政策方向,但各部會評審可能不夠清楚產業,未來此階段將加入3位產業專家,審視申請者到底是否具備足夠能力,「產業委員會看能力夠不夠,不是你要轉(型)就一定要幫」。

第2,在第二關卡投資評估審議階段,以前是過半同意即可,現在提高門檻至2/3同意,強化投票前訪視公司的機制,藉此更了解公司情況。

第3,以前國發基金審議「一定會決定」,但其實外面投審機制遇到意見分歧時,一定會再審,國發基金也作出調整,在投票yes或no的欄位之外,增加「無法決定」,讓委員資訊不足時,也能投下保守票,當無法決定的票數較多,便會重評。

劉鏡清透露,先前他聽到立院調查權行使三讀,立法院得經院會決議設調查委員會後,很怕傷到團隊士氣,第一件事就是跑到國發基金召集所有人,告訴大家「面對立委是我、被調查是我,你們不要緊張」。

劉鏡清直言,他花很多時間告訴國發基金團隊「我扛」,希望年輕人不要被打擊信心,繼續履行職責。 (編輯:林淑媛、潘羿菁)1130802

新聞來源:中央社



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