中國科學技術部改組 分析:整隊再打美中科技戰

中央社

(中央社記者李雅雯台北8日電)中國「國務院機構改革方案」內容釋出。分析指出,科學技術部重組後將留存監督功能,專案評審和管理權責被劃分出去,目的是增加效率、避免腐敗,這個變革與美中科技對抗有關。

國務院機構改革方案昨天公布,「重新組建加強科學技術部」列為第1項。

方案說明提到,重組後的科學技術部不再參與科研專案評審和管理,主要負責指導、監督科研管理專業機構的運行管理,加強對科研專案實施情況的督促檢查和科研成果的評估問效。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所助理研究員梁書瑗8日接受中央社採訪表示,科學技術部重組將監督功能獨立了出來,不再同時主掌評審和管理,這解決了「校長兼撞鐘」、「球員兼裁判」等問題;在強化黨統一領導原則下,科學技術部將是黨的中央科技委員會辦事機構。

梁書瑗指出,科學技術部現有涵蓋業務面向廣,兼具監督、評審、管理、資源分配等職責,有分配資源權限又同時有監督管理責任,這樣的運作方式容易出現效率低落、弊病叢生等問題。例如,中國舉國體制投入半導體產業卻效果不彰。

她說,顯然中國發現這套運作模式出了問題,於是做了組織調整,重新梳理科技治理機制,將評審、管理等職責劃分出來,發揮應有功能把龐大資源正確地投入在對的地方;引進國外智力工作職責也劃給了人力資源和社會保障部,在人才選用上將更有效率。

梁書瑗提到,這些改組與「美中科技對抗大局」有很大關係。中國領導人習近平多次說過,「強化國家戰略科技力量」、「集中力量辦大事」、「加快科技自立自強步伐」等,可以觀察到中國在高科技領域經常受制於外國的焦慮感。

她說,中國透過組織重組去試圖解決一些應由市場運作才得以解決的問題。威權國家往往認為,科技領域關鍵技術的突破可以透過動員國家力量去達成,儘管最好解方仍應為市場競爭。(編輯:邱國強)1120308

新聞來源:中央社



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