中央社
（中央社記者林敬殷台北2日電）共諜案屢遭外界質疑輕判，甚至還有判緩刑案例發生，法務部次長蔡碧仲今天出席一場公聽會時表示，檢調單位對於證據蒐集、方法周延與否，或許有落差，但對於國家安全的意識不能有歧異。
民進黨立委羅致政、莊瑞雄、蔡易餘、王美惠及劉櫂豪上午在立法院舉行「共諜案屢輕判，如何提升國安？」公聽會，邀請司法院、國安局、法務部、調查局，及多位專家學者討論。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲說，共諜案對台灣國家安全威脅很大，不只影響國家安全，也衝擊經濟面。通過比較其他國家，台灣對間諜案判決的刑度，明顯偏低，歐美民主國家的間諜案刑度平均是19年，台灣平均只有18個月，差了12.7倍。
蘇紫雲指出，法律部分台灣也要改革，間諜罪對外國人或大陸人，刑期不一樣，依照刑法，外國的間諜可以到無期徒刑到死刑，對大陸地區的間諜，因為中國不被視為國家，依照國家安全法只有判12年，這值得探討。
蘇紫雲建議，應考慮恢復軍事法院並改良審判制度，有助於相關軍法案件的嚇阻，軍事檢察官也更有效判定軍職人員保防缺失。
法務部調查局國家安全維護處處長陳白立表示，陸軍步兵訓練指揮部前上校主任研究官向德恩簽下投降承諾書，最後只有用貪污罪來判，凸顯法制問題，也就是被發展的無罪，發展組織的有罪。
陳白立說，不能說法官輕判，是法制面還需要補足，應增訂國安法有關參與境外敵對勢力的行為納入刑法規範，完備國安法制。此外，他也支持法務部研擬科技偵查及保護法，在人權保障及國家安全衡平下，賦予執法機關使用科技偵查手段完善法律基礎。
曾任職國安局的中信金融管理學院副教授陳重見認為，國家情報工作法是針對間諜罪很重要的法，依他觀察，很多法官在使用上不那麼熟悉，如果善加運用，間諜案不見得會判那麼輕。
蔡碧仲則表示，偵審人員不能沒有國安意識，沒有國安意識才會用一般刑案案件去審酌被告，才會有緩刑出現，法務部會和國安局、檢調機關把案例統整研議原因。
蔡碧仲說，檢調單位在證據搜集、方法周延與否，或許有落差，但是，對於國家安全的意識不能有歧異，對於檢察官的標準跟法官判罪標準有沒有歧異，也可以一起討論。
羅致政表示，法制還是最基本的原則，如何在確保人權自由前提，台灣的國家安全受到保障，兩者平衡非常重要。法律的競合和矛盾，也要全面檢視，審判機關引用法條，更有必要檢討。
他也建議法務部，法院判決應適度公開，提高透明度，讓各界研究了解，也應透過比較其他國家制度，作為下次修法參考，日前美國司法部起訴多名中國海外警察，如果類似案件在台灣能否定罪，必須有所準備及因應。（編輯：林興盟）1120502
新聞來源：中央社
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