中央社
（中央社記者吳昇鴻台北29日電）美國宣布提供台灣3.45億美元軍事援助。國防學者表示，對台軍援源自國防授權法，除軍事意義外，依「對外軍援法」進行，形同幫台灣打通「準盟邦」的任督二脈，將台灣視為「非北約主要盟國」資格，亦具戰略與政治意義。
此為拜登政府首度提供台灣軍事援助，根據白宮發布的備忘錄，將提供最多3.45億美元的國防物品與服務，以及軍事教育與培訓；不過，備忘錄並未提供清單。
國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲今天告訴中央社記者，拜登政府10度宣布對台軍售，這是第一次提供台灣軍援，從白宮備忘錄可發現，此次提升台灣法律地位，美國行政、立法部門對於鞏固口頭安全承諾外，也具備法律授權。
蘇紫雲表示，台美戰略對話高度互信，與漢光演習的時間雖為巧合，但也透露台美合作的重要意義，儘管外媒有評估可能軍援內容，但台美雙方依默契未公布品項；而美國提供包含以色列與菲律賓等29國軍援，目的在於藉由軍事力量的平衡，避免衝突出現。
他表示，首次對台軍援源自國防授權法（NDAA）授權，除了軍事意義，更重要的是形同幫台灣打通「準盟邦」與國家資格的任督二脈。
蘇紫雲說，美國將台灣視為「非北約主要盟國」資格也具戰略與政治意義，授權美國總統依「總統撥款權」（PDA）給台灣10億美元「超額防衛物資」（EDA），省去冗長軍售程序，加速軍援交付。
蘇紫雲指出，依美國國防安全合作署定義，原屬美軍自有裝備財產，在評估有多餘情況下，可列為移交盟邦的清單，其作業依「對外軍援法」（Foreign Assistance Act of 1961）與「軍備出口管制法」（Arms Export Control Act）進行。
淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑表示，品項尚未公布，是否為精準彈藥或其他武器系統仍有待觀察。
時值國軍甫完成漢光39號演習，林穎佑指出，美國在此時間點宣布對台軍援值得關注，美方會根據台灣狀況進行協助調整，例如未來若發生戰爭，台灣如何確保彈藥安全，美方將如何扮演角色。
近日傳出軍援內容擬包含MQ-9A無人偵察機，受到各界矚目，林穎佑表示，MQ-9A無人機可強化台灣對於周邊海空域的監偵能力。
林穎佑指出，更重要的是無人機與後端連線機制，因無人機可在飛行時獲取目標，將情資訊息傳輸給後方火砲單位，而培訓這些情資連接機制的操作人員需要時間，若能提供MQ-9A，將可讓相關人員更早熟悉大型無人機的戰場管理能力。
白宮擬軍援台灣消息最早由路透社披露。白宮國安會戰略溝通協調官柯比（John Kirby）表示，美方非常認真承擔對台灣的責任，提升台灣自我防衛能力，這項立場不變，美國也會持續尋找實現這一目標的方式。
外交部發布新聞稿表示，感謝美國政府長期履行「台灣關係法」及「六項保證」對台灣的安全承諾，台美將持續深化緊密的安全夥伴關係，共同捍衛以規則為基礎的國際秩序，促進台海及印太區域的和平、穩定及現狀。（編輯：林克倫）1120729
新聞來源：中央社
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