中央社
（中央社記者賴于榛台北2日電）公務人員協會法修法引起民間團體反彈，銓敘部今天表示，草案擴大協商範圍、放寬籌組規定、調整協會人數門檻限制，並無民團質疑的限縮結社權、協商權及團結權。
行政院與考試院日前會銜提出公務人員協會法部分條文修正草案，送立法院審議。草案擴大可籌組機關範圍，新增中央三級或相當三級機關也可籌組機關協會，且司法、主計、關務、警察及醫事人員得籌組特種協會。
門檻人數部分，中央部會以上機關、各直轄市及各縣市等層級籌組協會會員人數400人、中央三級機關協會200人，以及特種協會400人；草案也明定可協商議題包含勤休方式、業務績效評核基準、訓練進修，以及非全國一致性規定的各機關福利措施等8類。
不過，消防員工作權益促進會、台灣警察工作權益推動協會、台灣書記官工作權益促進會昨天舉行記者會，質疑草案限縮結社權、協商權及團結權，呼籲立委退回草案。銓敘部今天透過新聞稿表示，協商權部分，草案除將法定協商事項由3種增加為8種，也將現行不得協商「與警政、獄政、消防及災害防救等事項相關者」的規定，更改為只有「足以妨害其整體勤務執行安全」。
銓敘部說明，現行公務人員保障法、訴願法、行政訴訟法等已保障公務人員依法得提起申訴、復審、訴願、行政訴訟的事項，因此這次草案未觸及修訂上述事項，但整體而言，協商事項已大幅放寬，並無過度限縮結社與協商權。
銓敘部表示，且草案為確保協商權，設計了一套兼顧協商、調解與爭議裁決的協議機制，各階段均有明確執行期限，爭議裁決結果也有拘束機關的效力，無協商延宕疑慮，並有相關罰則。
人數門檻部分，銓敘部指出，基於代表性考量，以及避免少數個人會員就能籌組，因此訂定人數門檻，但特種協會超過具會員資格並經銓敘審定的現職人數1/5，且不低於30人就可以成立，如中央二級機關某委員會預算員額數未達150人，只要30人就能成立；消防人員經銓敘審定現職人數約1萬6000人，也只要400人，並無所謂「成立門檻過高，實質限縮消防員團結權」的疑慮。
銓敘部也重申，目前各先進國家基於公共服務的特殊性及依各國國情需要，就其公務人員工會（或具工會性質的組織）集體協約權及爭議權多有所限縮或禁止，並非均有完整的勞動三權，而新加坡政府雇用人員、韓國警察人員和日本警消人員，甚至不得組織工會。（編輯：張若瑤）1121102
新聞來源：中央社
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