中央社
（中央社記者陳俊華台北16日電）監委施錦芳今天表示，台中市黎明、辰億等自辦市地重劃問題頻出，僅考量同意比率，忽視不同意者意見，缺乏公益性與必要性的審慎評估，監察院通過糾正台中市府、內政部，促檢討法制、強化監管。
監察委員施錦芳、高涌誠透過新聞稿指出，自辦市地重劃實務執行爭議不斷，台中市自辦市地重劃案更糾紛頻繁，問題層出不窮。民眾質疑台中市府漠視重劃會執行過程涉及許多疑義、現行法令未臻周全，造成土地所有權人權益受損。
糾正案文表示，自辦市地重劃對土地所有權人財產權益影響甚鉅，主管機關受理申請時須確認重劃案具顯著公共利益，才能核准實施。為避免徵求同意僅達到平均地權條例規定的最低門檻，便匆促申請，而疏於徵詢其餘土地所有權人意見，因此主管機關核准前應確實了解土地所有權人意見。
調查發現，台中市政府核定的黎明（單元二）、辰億、弘富、大夫第等自辦市地重劃案，僅考量同意比率超過半數以上，卻忽視不同意者的意見，且缺乏公益性與必要性的審慎評估。台中市府對重劃期間異議者的陳訴意見草率回應，未能充分正視，顯有不當。
監委提到，且重劃計畫書內容過於簡略，無法有效反映龐大資金需求下的財務風險；加上費用負擔長期以來疏於監督審查，開發公司的定位及管理缺乏明確規範，不僅相關審查監督機制亟待改善，更有從法制面通盤檢討必要。
糾正案文指出，截至今年5月底，台中市轄內總計12件自辦市地重劃案完成財務結算，其中竟有11案虧損，虧損金額從新台幣15萬元到1774萬元不等，相較台中市府「公辦市地重劃」盈餘動輒數千萬元以上，不僅不合理、更是難以想像。
糾正案文表示，自辦市地重劃普遍由開發公司出資並主導重劃業務，美其名開發公司要盈虧自負，實際上造成重劃盈餘全歸開發公司所有，開發利益淪為私人壟斷，嚴重違反社會公平正義的負面結果，更讓「自辦」一詞淪為話術。
糾正案文說明，自辦市地重劃的公益性與必要性，長期以來未受重視，不僅核准實施的判斷基準付之闕如，相關監督機制未臻完備。內政部未能提出有效因應對策，無法確實督導地方政府落實審查自辦市地重劃業務，顯有怠失，有必要通盤檢討法制面。
監委強調，主管機關應全面檢視現行相關重劃法令及實務運作，盡速研議修訂法令規定，並在自辦市地重劃涉及地上物拆除與住戶搬遷等情形時，注意是否符合適足住房權的規範。監察院內政及族群委員會9日通過兩人所提調查報告，糾正內政部、台中市政府。（編輯：張若瑤）1131016
新聞來源：中央社
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