川普「監管」條件目的為何？　專家：防設廠成避稅幌子

綜合報導  / 台北市

川普宣布要對半導體晶片課徵100%關稅，但同時開出條件，只要企業承諾赴美設廠並受到監管，稅率就可以豁免。消息一出也讓大家好奇，所謂的「監管」會是什麼內容。另外專家則認為，川普之所以祭出這項條件，就是怕企業拿投資當幌子避開關稅，期望透過監管確認廠區落成。

盧特尼克說：「在美國建廠期間你可以免關稅進口晶片，但必須先獲得核可，並在全程監督下進行建設。」川普心海底針，雖然對針對半導體晶片，課徵百分之百關稅但又給你機會，商務部長盧特尼克7號受訪表示，赴美設廠關稅就能豁免，但前期是得被監管才行。

亞太商工總會執行長邱達生說：「(川普)當然是要確保就是說這個廠商是真正要有，在美國生產這樣的一個意圖，那接下來比如說那個罰責的部分那個也需要監管。」專家研判川普就怕企業為了關稅，赴美設廠只是個幌子才設下「監管規定」。

不過過去外資在美落地本就有相關規範，最常見的包括通過聯邦與州的環評，達成在地就業承諾並允許組織工會等，不過此次川普的目的在於確保廠區落成，推估將針對投資計劃加以著墨，再透過內部監管定期稽核，甚至輔以事後追溯罰款確保投資屬實。

中經院國際經濟研究員戴志言說：「如果監管的深度強度夠大，然後又有一些會被揭露的疑慮的時候，其實對於被監管企業的營運也會造成一些困擾，因為你的對手也很可能就知道說，它現在的進度到哪裡，然後進展大概在什麼時候。」

事實上赴美設廠並非易事，台積電董事長魏哲家很有話語權，今年1月的法說會，他談到公司光是為了研究美國一萬多條法規，就花費了3500萬美元，在亞利桑那州的他是一把鼻涕一把眼淚，受盡各種訓練，此外是否伴隨技術移轉外流也是風險。

宏碁集團創辦人施振榮說：「美國大概不至於無償或者沒有條件，要侵害我們企業的一個智財這個想法，(赴美)當然對他們是有好處，但是對我們的好處應該是更大的。」川普政府的監管條件，最後會落實到什麼程度又會伴隨什麼影響，現階段只能全憑推測，屆時規則落地也考驗企業如何決斷。

新聞來源：華視新聞