普選最高票未必當選! 美國選總統採「選舉人團制」

華視新聞 吳憲昌 專題報導  / 美國

有別於台灣以直接選舉方式,拿到最多公民選票的人,入主總統府。美國採取間接選舉,候選人最終比拚「選舉人票」,決定誰是白宮新主人;使得開票結果,投下許多變數。雖然情況可能有些複雜,但觀眾朋友只需要留意兩個大方向。絕大部分州的選舉人票「贏者全拿」,也就是一個州的選舉人票,只能由川普或賀錦麗其中一個人取得全部。以及只要有哪個候選人,能夠跨越270張選舉人票門檻,那麼就可以確定當選美國總統。

11月5日,全美2億3900萬合格選民,投票選出下一任美國總統。這一個老牌民主國家,並非如同台灣民眾,一票票直接選出國家元首。而是採取間接民主,以各州而不是全國普選的結果為依據。這一個制度叫作Electoral College,選舉人團。 Firstpost記者說:「11月5日這天,美國人排隊投票,他們並非直接投票選哪個總統,事實上他們投票給他們州的代表,然後再由這些代表投票選總統。」

選舉人團制度,1787年被寫入美國憲法當中。各州直接選總統的選舉人,總共538人。這個數字是由50州435個聯邦眾議員,加上華府所在的哥倫比亞特區3個選舉人,以及每州兩名、共100名聯邦參議員組成。所以誰能取得過半的270張選舉人票,誰就能當上總統。舉全美人口最多的兩州為例子,加州以及德州擁有最多的眾議員人數,然而不管一個州人口再少,至少三個選舉人起跳。造成了人口小州的每張選舉人票,價值高過人口大州。

Firstpost記者說:「德州的人口超過2900萬人,另一方面阿拉斯加人少得多,只有70萬人,然而德州與阿拉斯加,個別眾議員人數,等比例地代表該州人口,所以德州在國會兩院有38席議員,阿拉斯加有3席,這讓德州與阿拉斯加選票不等值,因為38張德州選舉人票,每票代表逾76萬人,而阿拉斯加選舉人票,每票代表逾25萬人,所以阿拉斯加選民投票,比其他州更有影響力。」

不管是投票日當天或者提前投票,選民都不是直接投給檯面上總統候選人,而是州的選舉人。這些可能是民主黨或共和黨的選舉人,進一步投票給黨提名的總統候選人。一個州的選舉人票,只要誰拿下過半,不論差距是大是小,贏者拿走這個州所有選舉人票。

ABC選制解說短片:「大部分的州,選舉人票統統給拿最多票的候選人,內布拉斯加與緬因是唯二例外,它們兩張選舉人票可以分開,給各自眾議員選區誕生的贏家,兩張參議員選區票,則給該州最大贏家。」

從1788年沿襲至今,選舉人團不是沒遭到詬病。皮尤研究中心調查,民主黨有8成民意,傾向將選制改為全民直接選舉、票票等值;但共和黨只有4成5贊同全民直選總統., 共和黨總統候選人川普說:「賀錦麗你被炒了,炒魷魚了,滾蛋。」 民主黨總統候選人賀錦麗說:「是時候翻開嶄新一頁。」

輸掉普選票但贏得選舉人票,有兩個前例可循。2000年小布希擊敗高爾,還有2016年川普擊敗希拉蕊,兩次都是共和黨受益,民主黨候選人也都很有風度恭喜對方。選制公平性與維持開國傳統,美國人選擇了後者,短期內不會改弦更張。

新聞來源:華視新聞



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