潘維邦 綜合報導 / 台北市
1名義務役男子退伍後受洗，因為拒絕教召被判刑，所以向國家人權委員會陳情。人權會表示，現行兵役法對於後備軍人基於宗教信仰拒服教育召集，違反《公民與政治權利國際公約》(ICCPR)所保障的宗教自由與良心權，建議政府應參考國際人權標準，並兼顧國家安全需求前提下，提供後備軍人合適的替代方案，以確保宗教信仰自由及公平對待。
國家人權委員會今年1月21日第1屆第61次委員會議決議，通過「後備軍人因宗教信仰拒絕教育召集遭判處刑罰等情」案的調查報告，據調查結果向政府提出結論與建議。
這名義務役退伍的男子向人權會表示，他受洗成為耶和華見證人，基於教義與良心信念，拒絕任何軍事訓練，沒有依教育召集令報到，因此遭判刑確定。人權會調查發現，我國兵役法雖規範役男可於服役前申請替代役，但對於退伍後因信仰轉變，而拒絕軍事召集的後備軍人則無類似機制，導致基於相同信仰理由，服役前後適用的法律待遇有所不同，構成不合理的差別對待，恐違反《ICCPR》第26條關於法律平等保護原則。
人權會引述《ICCPR》第18條規定，宗教信仰自由是基本人權，包括信仰、思想與良心的自由。宗教信仰自由不僅涵蓋個人的內在信念，也包含實踐與表達信仰的權利，又《ICCPR》第22號一般性意見也明確指出，公約沒有明確提到依信仰拒服兵役的權利。
人權會認為，就使用致死武力的服兵役義務，可能嚴重抵觸信仰自由和表示自己宗教或信仰的權利來說，依信仰拒服兵役的權利可以從第18條中找到依據，並應受到保障，且不得因拒服兵役而受到歧視。
人權會另指出，聯合國人權事務委員會與歐洲人權法院也經由多件實務案例，認為政府應提供良心拒服兵役者非軍事性的替代方案，以符合信仰自由保障標準。國際社會，如韓國等皆建立相應制度，允許良心拒役者選擇公共服務作為替代方案。對照國際人權標準，我國未提供後備軍人拒召的替代方案，反而祭以刑罰處理，已難以保障後備軍人宗教信仰自由，也與國際趨勢背道而馳。
以下為國際人權會的結論與建議：
1.現行法令對因宗教信仰拒絕軍事召集的後備軍人，未充分保障宗教自由，亦未提供替代途徑，明顯違背國際人權標準。
2.現行替代役機制僅限服役前役男申請，未涵蓋後備軍人，導致因人生階段或信仰接觸時間及身分差異，而產生不平等待遇，違反平等不歧視原則。
3.建議政府研修相關法令，增訂後備軍人在召集期間，因宗教信仰因素可選擇非軍事性質替代方案，以保障其宗教信仰自由。
4.建議政府在提供後備軍人替代選擇方案時，建立審查與認證機制，以兼顧國家安全需求及宗教信仰需求的真實性與制度公平性。
人權會強調，保障宗教信仰自由與國家安全並非對立，亦非平行而無交集，透過合理制度設計達成平衡，不失為一良善因應之道。政府應正視後備軍人公平享有基本宗教信仰自由的權利，積極研擬配套措施，以落實《ICCPR》保障人民宗教自由的精神。人權會將持續關注此案，建議政府推動相關制度改革，以確保每位國民的基本權利不受侵害，讓台灣的人權保障與國際標準接軌。
新聞來源：華視新聞
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