吳欣蓉 綜合報導 / 台北市
726投票將登場，勞動部長洪申翰今(25)日發文表示，在野黨聯盟擁有國會的多數，不代表在野黨委員就該「被罷免」，但是重點在於這一年多來，在野黨的多數聯盟，如何運用這個「多數」，並強調罷免是民主制度的一環，不管公民最後怎麼選擇，未來國會的朝野結構是否改變都必須尊重。不過也指出，國會若再如同過去一年的運作，這個外在充滿威脅的國家，必定會非常艱難與凶險。
洪申翰在臉書寫下，「並不是只要在野黨聯盟擁有國會的多數，也就是只要是朝小野大，在野黨委員就該被罷免。並不是的。」他指出，自己不管在民間或現在在行政部門，其實都非常同意，民主體制就是要有一定的在野監督能量來作為制衡，但他質疑，這一年多來在野黨的多數聯盟，怎麼運用這個「多數」？
洪申翰表示，這一年多的期間，他一半時間在立院，一半時間在行政部門，由於短時間同時經歷這兩個角色，所以有很深的感受。他回憶幾個最爭議的法案，包括「立法院職權行使法」、「選罷法」、「憲法訴訟法」、「財劃法」和114年的總預算，乃至就服法80歲免巴氏量表的修法，都看到這個「多數」，有一個非常相近操作模式，就是先快速（過水似的）的出委員會，接著跳過韓院長主持的朝野協商，然後限制表決前的逐條發言，最後直接二三讀表決，甚至在上述的案子中，還有好幾案是在表決前才拿出「最高機密版」。
洪申翰認為，立法院作為一個監督行政權最重要的機制，而最能夠行使這個監督機制的，就是對行政權進行「審議」跟「辯證」，但他發現過去這一年多，這個「多數」的實質運作，「削弱國會代議中的審議和辯證；架空（或癱瘓）（甚至取代）其他憲政機關，與還有中央行政的財政權限；讓憲政機制上的權利分立與責任歸屬，難以再釐清。」
洪申翰也對就服法46條80歲免巴氏量表的修法過程再說明，指出條文修訂，可能導致短時間湧進大量80歲以上但相對健康的長者，來申請外籍看護。在外籍看護供給有限，以及移工「棄重（症）擇輕（症）」的傾向上，很可能導致重症的家庭更難找到外籍看護。
洪申翰透露，在去年12月法修過前，自己跟在野黨委員溝通的過程中，對方私下都向他們表達，也懂可能會發生這個衝擊。其中有委員告訴他，「你講的我當然都懂，這是我們侯友宜選總統的政見，我們黨中央已經決定了 ，不用再多說了！」他反問對方：「那可能造成重症的衝擊怎麼辦？」對方回應：「你們是行政部門，你們自己去想配套啊！」
洪申翰表示，後來這個條文的修訂，雖然專家學者儘相表達疑慮，但它一樣跳過院長主持的朝野協商，在欠缺辯證討論的狀況下，倉促的二三讀表決通過。「民主體制的ＡＢＣ，就是權責必須相符，那現在這個條文通過，必須生效執行了，我一直很想問，那這個已經造成重症家庭的衝擊，究竟是誰的責任？這要怎麼課責？」
洪申翰強調，朝小野大，並不是這一年多來體制爭議的最源頭。重要核心的問題，是這個「國會多數」究竟是怎麼運作行使？背後的目的跟邏輯是什麼？真的只是民主監督行政權嗎？
洪申翰也坦言，有些人會說身為行政首長，多談罷免議題只會招惹一些麻煩，他當然懂。但這一年多來，自己在不同的角色中，都是近身參與這些過程，他認為自己親身經歷的觀察，應該是有一些參考價值的。
最後，洪申翰說，「罷免是民主制度的一環，不管公民最後怎麼選擇，未來國會的朝野結構會不會改變，我們都是必須尊重的。但我只知道，如果這個國會如果再如同過去一年的運作，這個外在充滿威脅的國家，必定會非常艱難與凶險。」
新聞來源：華視新聞
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