美學者籲巴拉圭以他國為戒 投抱中國弊大於利

中央社

(中央社記者徐薇婷華盛頓28日專電)巴拉圭大選30日登場,美國拉美專家艾里斯今天呼籲巴國,應以薩爾瓦多、巴拿馬等台灣前邦交國為戒,投抱中國僅少數人獲利,且反會引狼入室,讓北京得以影響或掌控當地政府。

巴拉圭4月30日將舉行總統大選,勝選者8月15日就任。在野勢力共推人選、曾3度角逐總統大位的律師艾里格里(Efraín Alegre)曾表達有意為經濟因素轉向中國,這場選舉被視為將牽動台灣與南美洲僅存邦交國的關係。

華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)今天舉行線上研討會,邀請巴拉圭前官員與多位美國研究拉丁美洲的學者,探討巴國大選對美國、中國、台灣在拉美及加勒比海地區的影響。

曾擔任巴拉圭財政部、產業暨商務部首席顧問的馬錫(Fernando Masi)坦言,過去10年來,巴國面臨人民生活品質下降、財政經費不足及嚴重貪腐等3大問題,但台灣對巴拉圭沒有外國直接投資(FDI),只每年援贈公共建設資金,且金額僅具「象徵意義」,無法對巴國經濟帶來實際影響。

反之,馬錫表示,若巴拉圭轉而承認中國,將能進入中國市場,也能獲得來自中國的潛在投資,且投資可能不僅限於公共或能源建設,也包含巴拉圭努力推動的非農產品產業。

馬錫指出,對中國來說,與巴國建交也有政治與經濟好處。在政治方面,減少台灣邦交國數量,能強化世上只有一個中國的論述;在經濟層面,少了巴拉圭阻礙,可能促成中國與南美洲「南方共同市場」(Mercosur)談成貿易協定。

不過,美國陸軍戰爭大學(U.S. Army War College)戰略研究所拉美研究教授艾里斯(Evan Ellis)呼籲巴拉圭,應以尼加拉瓜、哥斯大黎加、薩爾瓦多、巴拿馬等投抱中國的台灣前邦交國經驗為戒。

艾里斯指出,外交轉向中國並非如外界「浪漫」想像,以為人人都能致富,受惠的往往只有少數政商關係良好的出口商,公共建設標案也多被中企拿去。

不僅如此,艾里斯表示,由於巴拉圭體制薄弱,若與中國建交,恐讓北京得以大幅擴大當地經濟影響力,造成所謂「政府俘虜」現象(government capture);收服巴拉圭後,中國也不會就此止步,將更積極「追求」如海地、瓜地馬拉等區域國家。

至於美國能做些什麼,艾里斯說,美國正在進行給予巴拉圭牛肉有機認證標章USDA授權的程序,這不僅能讓巴國牛肉進入美國市場,更能為其打開歐盟、亞洲市場。

艾里斯指出,其次是在資源分配、外援及軍事合作上,美國政府應給予巴拉圭更高的優先權;美方也應清楚讓巴拉圭知道,外交關係雖是巴國主權決定,但美國也有權決定如何回應,藉此讓巴拉圭知道維繫與台灣邦交對華府的重要性。

根據民調機構Encuesta Atlas於4月20日至24日進行的民調,艾里格里與代表執政黨紅黨(Colorado Party, ANR)的前財政部長潘尼亞(Santiago Peña)支持率不相上下,分別獲得34%、33%。

但艾里斯表示,過去兩週期間,民調位居第3的候選人顧巴斯(Paraguayo Cuba)支持率明顯上升,且吸走的多是艾里格里的票,紅黨有望延續執政。(編輯:徐睿承)1120429

新聞來源:中央社



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