中國管制鎵鍺出口 分析:宣傳力大於反制力

中央社

(中央社台北4日電)中國政府宣布將對鎵、鍺等半導體材料實施出口管制,被視為對美國晶片封鎖的反制。但有業界人士分析,中國的鎵、鍺蘊藏並不具壟斷地位,且製程用量極少,加上不少中企將材料委外代工,這一反制顯得無力,宣傳作用居多。

中國商務部和海關總署昨晚公告,為「維護國家安全和利益」,將自8月1日起對鎵、鍺相關物項實施出口管制,在中國媒體及網路引起熱議。多數評論及意見認為,這是中國對美歐日韓科技封鎖的有力反制,並認為是中方面對美國財政部長葉倫(Janet Yellen)到訪的一大談判籌碼。但也有人持不同觀點。

一篇在中國財經平台廣傳、題為「中國限鎵鍺出口:一場反美宣傳戰」的文章指出,中國選擇在葉倫到訪前夕宣布這項管制措施,顯然經過深思熟慮,選擇一個「具有宣傳意義又有象徵性的目標」出手,對內可證明中美雖然恢復談判,但中國在美國制裁下並未退讓。

文章提到,從中國媒體及網路上引起陣陣歡呼來看,雖然管制出口僅是一手試探策略,警告美國的意味濃厚,但已產生了相當有效的宣傳作用。然而,不少半導體產業界人士指出,中國這項管制措施並不如許多人所想像的有什麼實質作用。

這篇文章提到,中國在鎵、鍺的蘊藏上並不具有全球壟斷地位。根據美國地質調查所(USGS)資料顯示,中國的鎵儲量約占全球68%居冠,產量則占90%以上;而美國的鎵儲量雖占全球第3,但已將其列為重要保護資源。

至於鍺,美國的儲量占全球45%居冠;中國則以41%排名第2,但產量則居第1。

文章指出,鎵、鍺這些用在軍事、航空、通訊等領域的重要材料,在美歐等國都有管控政策,盡量不開採自己國內的儲藏,而是向中國進口粗製的鎵、鍺進行精煉與加工,才會讓中國成為全球最大的鎵、鍺供應國。

文章引述半導體業界人士看法指出,以鎵、鍺這樣的市場結構作為反制措施就「太軟弱無力了」。因為,這些材料生產不難,且在半導體製程的用量極少,加上全球儲量還算豐富,無法以稀缺性形成實質的反制力道。

這篇文章分析,很多半導體設備也會使用鎵、鍺材料,例如美國應材公司仍向中國出售矽化鍺設備,因此有需要的中企應該很容易能取得出口許可證(供美企製造設備);又例如砷化鎵,全球有7成產能在台灣,很多中企都委託台企代工,這些台企也能順理成章地取得鎵的出口許可證。

文章指出,以鎵、鍺這種金屬材料做為制裁標的,不像半導體設備般能追蹤到最終用戶。材料經過提煉、加工、組裝等多種繁複的程序,無法完全清理材料的最終去向。除非全面禁止出口,如果只是關卡上做管制,是沒有任何意義的。

這篇文章提到,鎵的生產分布在中國、日本、烏克蘭、哈薩克、加拿大等國。這些材料幾乎都用在各種半導體產品的中間環節,難以追蹤,要以發放許可證的方式來區別實際用戶,實施上太過困難。

文章最後指出,由此可見,這項管制規定最終只有「對內宣傳」與「對外表態」,顯然已經達到最初的(宣傳)目標。(編輯:邱國強/吳柏緯)1120704

新聞來源:中央社



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