中國地方政府上半年發債19兆 約3成用於還舊債

中央社

(中央社台北4日電)今年上半年,中國地方政府發行債券總額達人民幣4.4兆元(約新台幣19兆),雖較去年同期減少17%,整體數字仍然偏高。資金主要投資基建,另約1/3用於借新還舊,顯示債務風險仍高。

據第一財經引述官方和證券業者統計,今年上半年全中國發行的地方政府債券約人民幣4.4兆元,雖然較去年同期下降約17%,但整體規模在近年而言仍處於較高水準;其中,上半年新增債券發行規模呈現衰退,然而再融資債券的成長速度加快。

報導提到,今年上半年整體數字下降的原因在於基期較高。去年上半年由於「穩增長」的壓力大,因此地方政府基本上在上半年就將新發債券全數發行,發行速度可說是「史無前例」。

然而,即便今年的整體數字略有下降,地方政府發行債券的速度較去年慢,但若把時間拉長、擴大比較基準,今年發行的速度仍較過去快不少。

中國中央財經大學教授溫來成在報導中分析指出,近期一些經濟指標下降顯示經濟趨緩壓力加大,從拉動經濟成長需要來看,下一步要加快地方政府債券發行速度,並進一步擴大有效投資,推動實現全年經濟成長率5%左右的目標。

報導進一步指出,受到經濟成長趨緩、房地產市場低迷連帶土地出讓收入衰退等因素影響,地方財政收入成長乏力,財政收支矛盾加大。同時,近年逐步進入償債的高峰期,發行新債償還舊債已經成為了地方政府還債的重要方式。

溫來成提到,這樣的方式可以保證今年到期債券本金得以及時償還,防止債券違約。據統計,今年中國地方政府的償債規模預計高達人民幣3.65兆元。

據安信證券研究中心的數據,今年前5個月共有5個省的地方債發行規模突破2000億元,依次是廣東、山東、江蘇、四川和河北。相較於去年同期,這5省發債規模明顯攀升,顯示不僅財政困窘的中國省市藉發債籌財源,如今經濟發達省市也得增加發債額度因應難關。

報導提到,除了約1/3的新債用於「借新還舊」外,另2/3則是用於建設市政和產業園區、交通等基礎設施,此外推動社會事業、保障性安居工程、農林水利、生態環保等領域重大專案。(編輯:吳柏緯/邱國強)1120704

新聞來源:中央社



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