中央社
（中央社記者吳欣紜台北19日電）台灣積極推動再生能源，環團實際剖析調查3縣市光電案場，認為台灣缺乏一致性光電政策，呼籲政府提出空間策略計畫、加強各部會溝通來系統引導光電發展、改進保育法規等。
台灣發展再生能源勢在必行，近來內政部提出的綠能發展區政策，卻因定位不明，相關規劃不清楚等，讓環團擔憂恐衝擊農業，地球公民基金會今天召開記者會，分享田野調查苗栗、花蓮及台南3縣市光電案場所，剖析光電政策土地法規所面臨的各種課題，並提出四面向建議。
地球公民基金會議題部專員梁聖岳指出，苗栗、花蓮及台南3縣市擁有不同生態環境，3縣市政府在推動光電政策時態度也不一致，像是苗栗光電遇到最大挑戰是里山地景與石虎保育問題，苗栗縣府雖然對小面積的光電案有三階段審查機制，但對大面積開發案、像是銅鑼竹森案，卻沒有導入生態把關機制，且即便農委會跟專家都認為有生態爭議，但縣府卻仍強行通過設置。
在花蓮部分，花蓮雖有很大面積的國有土地，產權也都是國產署、台糖等，這些都是可能發展光電的熱區，但縣府對光電的態度卻很消極，沒有積極建立機制讓光電可以更好的發展在花蓮。
至於台南雖然光電設置密度最高、市府態度最積極，但爭議卻是最多，梁聖岳說，光電已經對當地養殖漁業帶來租金上漲、養殖模式改變的挑戰，對當地過境鳥類的影響也須有長期研究調查。
梁聖岳說，3個縣市政府對光電態度不同，主因中央欠缺一致性原則來指引地方政府，政府應該提供全國統一規範、讓地方政府有所依循。
地球公民基金會議題部專員黃子芸說，實地走訪調查，在漁電共生專區、不利耕作地、污染整治場址等區位認定或是光電案場開發審查中，都可發現部會間溝通不良及權責不清問題，包含電業、農業、空間等法規缺乏治理指引與准駁權限，可見空間計畫的欠缺導致對個案開發的土地利用競合問題束手無策，政府應讓國土計畫成為兼顧綠能發展、農業環境、國土秩序的重要助力。
地球公民基金會副執行長黃斐悅表示，法規、主管機關及生態資訊是光電面臨的保育三大工作侷限，光電案場雖然多數已經避開法定環境敏感區，但在區外仍存在生態議題需要面對，農委會雖有野生動物保育法，但把關能力有限，無論是綠能發展區或其他光電用地政策，都應參酌環社檢核的經驗或是國土綠網的邏輯，在選址時建立一套直接應用於光電選址的評估工具。
地球公民基金會議題部主任蔡卉荀則說，建立是社會信任是光電治理的核心環節，政府有義務說明能源轉型的在國土規劃、生態保育、農漁產業、公民參與等四面向的作法。
蔡卉荀呼籲，經濟部應該儘速提出能源空間發展策略計畫、農委會也應該清楚說明農村發展願景等填補生態保育法規空缺，行政院應立刻加強各部會橫向協調，儘速檢討光電政策、綠能發展區計畫，以系統規劃引導農地光電發展。（編輯：李亨山）1120719
新聞來源：中央社
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