車禍死傷增 兒童道安危機|守護你我的孩子|華視新聞雜誌

徐敏娟 採訪/撰稿 張書堯 攝影/剪輯  / 台北市

您知道台灣,每年有多少孩子因為交通事故,造成他們死亡或受傷嗎?答案是2萬4千多人!機車事故是最主要原因,而機車兒童座椅和兒童安全帽,更是兩大致命危機。採訪團隊追蹤發現,過去這兩項,都缺乏檢測機制或是法規規範,對於要不要加裝或是合不合法,家長和業者都無所適從。兒福團體建議,6歲以下兒童盡量不要搭乘機車,但家長真的能配合嗎?該採取哪些措施,才能把兒童道路安全的缺口補上呢?追蹤報導一起來看。

導護老師吹哨音響起,等待過馬路的小學生,紛紛邁開步伐走向學校大門。另一頭,是騎機車的家長,送孩子上學。您知道嗎,在孩子離開家門後,無論行走還是乘坐汽、機車,都潛藏致命危機。

根據交通部統計,近五年,每年平均有2萬4309名18歲以下的兒少,因為交通事故傷亡,也就是說,每一天有66人,在交通事故中傷亡;12歲以下的兒童,在上下學途中死傷的人數,五年內,累計將近5萬人;在「2030兒童醫療與健康政策建言書」中,車禍意外,是校園意外事故第一名,其中有9成是機動車事故,幾乎成為孩子非自然死亡的頭號殺手。

家裡有兩個孩子要上學,機車的便利性,讓所有家長,幾乎都前面站一個,後頭坐一個,三貼上路。也有家長擔心孩子坐機車不安全,一前一後,把孩子夾在中間,這些行為,都讓孩子的生命,暴露在風險中。

家長說:「因為我之前都還是用揹著,要有個座位讓她坐,她會比較安全,我還要載一個大的,所以這樣可能會比較方便。」

有家長意識到危險,為了保護孩子,在腳踏板上加位,甚至在車頭加裝軟墊,怕孩子撞到頭受傷,還有不少家長,紛紛在機車後座裝設兒童座椅。記者VS家長說:「(看到你有裝這個安全座椅,你知道它合不合法嗎),我不清楚耶,(那你裝是因為它比較安全嗎),因為載小孩子比較安全,裝兩年了就是載小朋友在用的。」

家長說:「當家長都會怕,小朋友上學很早或是放學很累,他如果可以坐在裡面是安全的。因為它裡面有三點式,這樣扣下來,我們在騎乘的時候,我們不用擔心孩子,會有翻覆的問題。」家長說:「坐到後面,因為有時候小朋友想睡覺,他就至少會躺在後面睡。」家長說:「比扣著的背帶方便多,就是安全多了吧。」

為了讓孩子乘坐機車更安全,周小姐特別從新北市五股騎車來台北,要裝兒童座椅。家長周小姐說:「二至三歲的時候,其實是站在前面,那慢慢大了,其實也會擋住我的視線,我還是覺得要椅背比較安全。」

光是一個上午,就來了三、四名家長,來裝兒童機車座椅。家長認為,這樣更能保護孩子乘坐機車。記者VS家長說:「(你當初也是因為小朋友的安全,所以做的嗎),對啊因為安全。」

有業者在椅背上的貼紙,大大寫上「安全」兩個字。但是這真的安全嗎?機車板金行業者沈老闆說:「就是有一些靠墊,安全帶去輔助它,所以基本上我們的座椅,是都在法規內的。」

業者口中的規定,就是道安規則第88條,在第一款的規範。但主要是針對機車載物品的支架,是不是可以用來載兒童,連交通部都坦承,目前沒有法源依據可以管。如果機車踏板載人或是加裝座椅,則違反道路交通管理條例第31條,要被開罰300元以上、600元以下罰鍰。

兒福聯盟發言人李宏文說:「可能讓很多家長或很多業者,會誤以為它有一個空間,譬如我可以再去安裝一個固定座椅,只要高度不超過就可以了。後座這個部分,坦白說它就有所謂的灰色地帶,但是它看起來好像又可以安全,但是好像又不夠安全。經濟部標檢局的代表,在會議上面他就直接說了,根據他們測試的結果,這樣所謂號稱很安全的,兒童機車安全座椅,在實際上發生車禍的時候,反而比沒有安裝更不安全。我們必須很嚴肅地提醒各位家長,這些產品目前都不是合法的,也就是國家,並沒有為這些產品的安全背書。」

兒福聯盟三年前就發現問題,也提出建議。李宏文說:「交通部、經濟部、行政院的的消保處消保會,做共同研議也做了列管,但很遺憾是,列管到後來也就不了了之。這三年來,我想在市面上大家都可以看到,有更多的家長去購買,所謂的兒童機車安全座椅,不斷地安裝幾乎滿街都是。」

靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴說:「使用機車安全帶綁孩子,還有這個機車座椅,我不想稱它安全,大概占了46%,不低真的滿高。」

不只裝座椅的家長越來越多,家長、業者也完全不知道合法性。家長說:「應該是有合法吧,它都有按規定下去做吧。」家長說:「好像不合法是不是。」家長說:「不知道,好像有法規說是不行啦。」

李宏文說:「法規的灰色地帶,會導致家長在選擇上出現問題,他到底要聽誰的,業者朋友也可能覺得,之前都沒有聽說我的產品是違法的,你也沒有來取締我也沒有來罰我,我當然覺得我就可以持續販售。但我們很確定,光這個座椅本身,它目前就是沒有安全的合法性。」

調查結果,目前只有機車前踏板裝座椅或載兒童,是違法行為要被開罰。家長如果購買兒童機車背帶,或在機車後頭加裝兒童座椅,因為沒有國家標準,所以無法可管。

2019年,靖娟文教基金會執行長,也曾參加兒少事故傷害協調會,要求相關單位向民眾呼籲,現行沒有機車安全帶和安全座椅的國家標準。李宏文說:「讓法規更明確,讓法規更能夠沒有灰色地帶,這件事情,我覺得是政府要趕快做的,明確原則非常重要,才不會讓在解釋法規或適用對象,會覺得好像難以遵循。」

政府相關單位怠惰,把關機制失靈,悲劇恐怕不斷上演。林月琴說:「有個媽媽,她買了兒童機車座椅,她小孩死掉來找我們,她希望我們下架安全這兩個字,她覺得你們講機車兒童安全座椅,所以我買了,可是如果機車兒童座椅,我可能不會買。可是民眾都不知道,這到底有沒有認證,她努力去跟經濟部溝通,跟交通部溝通,可以把兩個字下架,可是她努力沒有辦法,來找我們基金會。」

靖娟文教基金會,在2020年的兒少事故傷害協調會,再提出意見,要正名為機車固定式座椅。2021年,她再請願經濟部,要求相關廠商加註警語。但標檢局,僅僅在2021年,舉辦了六場講座,不到三百人參加。

李宏文說:「安全這件事情,不是我們主觀認為就好,它必須經過幾個原則。第一個科學檢驗,實證研究的基礎,確定測試它是不是安全的,有沒有經過國家法規的認證跟許可。機車兒童安全的背帶,在市面上也滿常見的,甚至電商網購都買得到,所以我覺得政府真的不能再繼續睡下去了。」

採訪小組在網路上搜尋,發現兒童機車座椅和背帶等商品,比比皆是,家長原本秉持保護孩子的初衷,但萬一買了毫無防護力的產品,發生意外恐將斷送孩子的小小生命。

李宏文說:「被綁在坐在機車安全座椅上的孩子,他可能連人帶車,整個捲進車子底部,導致很嚴重的死亡事件,因為固定座椅的關係,再加上安全帶,會把孩子牢牢地綁在這台機車上,所以機車怎麼了,可能這個孩子就怎麼了,所以我敢說共存亡。這些說法,其實都是當時主管機關,他們去做了實際的測試之後,告訴我們的,那也因為他們的測試,覺得這樣的產品並不安全,並不符合消保法所謂,安全的產品的概念,那就不適合為一個不夠安全的產品,去訂定國家標準或訂定法定該有的規格。」

住在新北市永和的媽媽凱西,每天下午4點,就會準時到校門前等孩子下課。雖然不少家長的機車上,都有兒童座椅,但她認為一點都不安全。家長凱西說:「我覺得那好危險,如果萬一跌倒的話,小朋友是爬不出來的。萬一車子從後面撞的話,他們是沒有辦法有任何保護裝置,他等於是被卡在座位上面。」

騎機車載孩子上下課,10分鐘的路程,對凱西母女已經習以為常,但她一定會要求孩子戴安全帽。家長凱西說:「安全帽不好挑,他們的頭長太快了。」記者VS小學生說:「(戴安全帽你會不會覺得不舒服),現在會,(哪裡不舒服),耳朵,(會怎麼樣弄到你耳朵),痛痛的,戴起來耳朵就會不舒服。」

記者VS家長說:「(小朋友的安全帽,像她這麼小會很難買嗎),不會耶。」家長說:「不好挑,不好挑。」家長說:「全罩式比較安全。」記者VS家長說:「(怎麼樣挑安全帽,會讓小朋友比較安全),我也不知道。」

幫孩子購買安全帽也不能大意,尤其年紀越小的孩子,越不習慣戴安全帽,若採購不慎,反而會成為致命殺機。林月琴說:「孩子坐在摩托車上的時候,甩邊效應是不是更嚴重,安全帽再帶下去,增加他的負荷。」

安全帽業者林先生說:「小朋友比較不適合用頭圍去抓尺寸,因為小朋友的帽子深度較淺,所以試戴會比較清楚,哪種適合小朋友。因為這種小朋友的帽子,它是做公版,所以對小女生來說,她戴起來可能兩邊會比較空,我們會在帽子的內部,加海綿去支撐。」

除了安全帽和兒童機車座椅,被視為兩大致命關鍵原因外,家長的行車觀念也很重要。李宏文說:「不能有一些NG行為,譬如說三貼,前面站一個小的,後面再揹一個,或是再坐一個大的,家長在中間。甚至還有家長把孩子,放在機車車頭的菜籃裡面,都很容易導致,孩子的行的安全出現很大的威脅。」

林月琴說:「國內的研究有探討到,站機車前面是駕駛者風險的2.45倍,坐後邊是駕駛者風險的1.25倍,那站前面風險更高。」因此兒福團體建議,6歲以下的學齡前兒童,不適合搭乘機車。

李宏文說:「5歲的幼童,就是說學齡前的幼兒,平均小腿的長度,其實大概只有30幾公分,雙腿是搆不到踏板的。快速地轉彎,或者是在衝撞碰撞的時候,很容易孩子會甩出去,或者是他會抓不牢,就會跌落墜落。」

林月琴說:「歐洲體系當中,基本上都是要求學齡前,不可以搭附機車。美國是規定汽車坐安全座椅的國家,同時也規定摩托車不可以載附孩子。所以我覺得台灣是滿奇特的,全世界只要規定汽車坐安全座椅的國家,一律規定摩托車不可以載附小孩。」

台灣少子化嚴重,成為全球第一,也是國安危機,但每年孩子因為交通事故的死傷人數,不減反增。李宏文說:「根據相關部會的統計,以警政署來講,它統計最近這15年來,18歲以下的兒少,發生道路交通安全事故的事件,死傷人數在過去15年來,增加了兩成多。」

考量生活習慣和經濟能力,機車當代步工具成為台灣民眾首選,社福團體建議,政府提出優惠補助,降低家長機車代步使用率。

李宏文說:「我發現有些縣市政府,為了要鼓勵生育,免費可以搭計程車去產檢,所以會有免費的乘車券或乘車優惠,去鼓勵家長使用大眾運輸工具。很多國家,以法國來講,法國對於多子女的家庭,不管是公民營的鐵路或是客運公車等等,都有所謂的優惠補助。」

林月琴說:「日本已經上市三輪式的車輛,來保護我們的孩子,英國事實上有做接送孩子上放學,有點像我們的You Bike那種方式,可以隨借隨還。

搶救兒童道安危機,必須得從多方著手,才能提升孩子行的安全。預防孩子上下學途中發生意外,靖娟文教基金正積極倡導,要孩子過馬路時舉手,而且要穿亮色或反光背心,增加能見度。

林月琴說:「那是生命耶,如果以一年平均下來,都有七、八千的孩子死傷於機車的話,我認為要正視這個問題,而且要全民一起來。」李宏文說:「這是我們痛心疾首的事情,我也希望,政府真的不能再裝睡,兒童的成長是不能等待的,兒童的安全把關,容不得一分一秒的懈怠。」

懵懵懂懂的孩子,不懂得為自己發聲,身為大人的我們,不能把造成孩子生命威脅的問題,置身事外。

 

新聞來源:華視新聞



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