垃圾危機 台灣新百岳?源頭減量的難題|華視新聞雜誌

游凱茹 採訪/撰稿 林洧旭 攝影/剪輯  / 新竹縣

台灣自1997年,推行垃圾減量已經超過20年,但統計數據顯示垃圾量不減反增。2023年,全台灣一般廢棄物量創下新高,達到1158萬公噸。環境保護團體統計,全台目前有100座垃圾暫置場,但受限於處理量能,有的甚至已經堆到2、3層樓高。其中新竹縣的垃圾焚化爐仍在興建,最快2024年底才能試燒,目前只能仰賴鄰近的新竹市和苗栗縣,協助消化處理。但這兩個地方的焚化爐,適逢整改與歲修,每天不斷累積的垃圾,早已面臨無處可去的窘境。包括新豐掩埋場,5年來發生自燃火災高達71起;竹東暫置場垃圾也堆積如山,宛如瀑布一般,當地民眾質疑,已經嚴重染水源。持續擴大發酵的垃圾處理危機,有解方嗎?跟著鏡頭,帶您一起深度追蹤。

海邊築起拋石護岸,企圖隔絕汙染,但伴隨著風吹陣陣惡臭,讓這片土地上的醜陋無所遁形。新竹縣新豐鄉尚義里里民說:「那個味道,就是聞了就會想嘔吐啦,臭得我家的窗戶都不敢開,連晚上都很臭。」

台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝說:「這個是我們新竹縣市的新百景,垃圾山歡迎大家來攀登。」新豐掩埋場裡,怪手正把底層垃圾不斷向上堆置,新竹縣每天所產生的垃圾量,多達280公噸,絕大部分都送到這裡,形成一座座巨型垃圾山。

記者游凱茹說:「新豐掩埋場這裡,是新竹縣家戶垃圾目前暫置最多的地方,全區域7.8公頃大約22萬公噸的量,我背後這座小垃圾山,高度至少有15公尺那麼高。」

破袋散落的垃圾,還能看到可回收的鋁箔包,保麗龍寶特瓶,早在2006年,新豐掩埋場就已經飽和,不具備掩埋功能。而沒有焚化爐的新竹縣所產生的垃圾,近20年來都委由鄰近的,新竹市及苗栗縣代為處理。

新竹縣環保局局長蕭宏杰說:「這2到3年是最嚴峻的時候,尤其是從去(2023)年年底到今年年初,我們面臨到新竹市因為焚化爐,已經到了使用年限,必須要做大改。這半年期間,又有一部分時間重疊苗栗面臨焚化爐歲修,去化量已經非常少了,更有一段時間是完全沒辦法處理。」

因為新竹縣垃圾產生量和去化量嚴重失衡,使得已經呈現封閉退休的掩埋場,不得不再擔起暫置垃圾的工作。堆著擺著越疊越高,匯聚大量沼氣,如果遇上炎夏天乾物燥,可能就會觸發安全疑慮。

新竹縣新豐鄉尚義里里民林麗卿說:「燒起來的時候,我兒子就很緊張,他說媽媽是不是我們家電線走火了很嚴重,那時候就要趕快關窗戶還要戴口罩。」新竹縣新豐鄉尚義里里長曾福說:「有時候1到2甲甚至更多,上次燒起來的時候,連寶山、竹東、竹南、頭份朋友都來問說,那是什麼味道,我不知道要怎樣回答,我只有跟他們說垃圾山燒起來。」

從2018年到2023年,新豐掩埋場大小火警高達71起,有如不定時炸彈,與垃圾山為鄰的尚義里,800戶2千多位居民,每天都在恐懼中生活。擔任里長13年的曾福,說他的里民辦公室從不開窗,除了杜絕飄散過來的垃圾惡臭,還要防止蚊蠅。曾福說:「我們一桌3個人或4個人,就是1人準備1支在旁邊打打蒼蠅,隨便拍都有。」

黏蠅板的效果不錯,所以採購量一次至少上百份。鄰里巷弄,每半個月左右噴灑消毒水,不過做了那麼多,還是治標不治本,長期和垃圾當鄰居,居民對掩埋場的抱怨從沒停過。

新竹縣新豐鄉尚義里里民蘇黃麗美說:「臭味都從廚房窗戶跑進來,很臭,臭得不得了。」家裡的空氣清淨機,儘管24小時不停機,他們想呼吸一口新鮮空氣都是奢望。曾福說:「這個空氣假如聞久,是不是造成我們里的身體問題就跑出來。我們這個社區又不是很發達的縣市鄉鎮,有幾個有錢的可以搬出去外面住,我們就是要受這種情形,受這種災害永遠在這裡嗎。」

蕭宏杰說:「預計在明年開始的時候,我們就會在現地設置沼氣管,然後把暫置掩埋面上面的垃圾,再把它覆土先蓋起來。自然就會減少蚊蠅的產生,還有異味的問題,沼氣自燃的現象,那民眾他在周邊居住,就可以比較安心。」曾福說:「掩埋場垃圾場在這邊,永遠都不會滿足的啦,你要怎樣改進。」

垃圾山造成的環境汙染,恐怕還有很多眼前看不見的髒亂。跟著台灣乾淨水行動聯盟理事長彭桂枝,走進供應大新竹近60萬人口,民生用水的頭前溪水源保護區,沿著山邊傾瀉驚人的垃圾瀑布,是竹東垃圾暫置場。

彭桂枝說:「它的垃圾其實遠遠超過,防水布所鋪的地方,已經傾瀉到山的邊坡。山的邊坡就我們了解,並沒有防水層,逢到像現在夏季急降雨的時候,水就會直接滲漏到山底下,再沿著沙坑溪流到頭前溪去。」

竹東垃圾暫置場的垃圾汙水,直接流入山下,就在頭前溪的中上游,下游是隆恩堰取水口。透過簡易儀器做檢測,試著找到汙染水源的答案。彭桂枝說:「這邊的PH質大概7.29,但是它的導電度,就直接從µS/cm跳到mS/cm,它的導電度已經破過標準值了。導電度會超標,通常是代表裡面含有電導的因子比較多,肯定這水裡面,有一些不一樣的東西在裡面。擔心這樣子,那麼多的垃圾帶出來的垃圾水,到底對人體會產生什麼影響。」

蕭宏杰說:「我們下面是有截流,是有在處理的,並不是讓它直接流到頭前溪。最近的一個監測資料數據看到,全部都是未受汙染等級。」2024年5月環境部水質監測資料,整條頭前溪的河川汙染指數RPI,都顯示「未受汙染」。

蕭宏杰說:「我們目前整條頭前溪的河川,它在全國的河川水質排名上,是全國第2的。」台灣大學環境工程學研究所教授童心欣說:「RPI低,這個河川可能是清澈,而且是環境生態狀況很好,但並不表示,它裡面沒有微量汙染物的存在。」

經濟部水利署曾在2022年,對隆恩堰水質水域生態環境做檢測,採樣取水口底泥,驗出重金屬鎳超出下限值。童心欣說:「在檢測數據裡,它其實底泥的檢測裡面,有滿高的重金屬,有滿高的鎳,以及有一些塑化劑。它有可能是垃圾山來的,也有可能是工業區來的,這些東西它雖然會停在底泥,但是它有可能會回到水裡面。」

蕭宏杰說:「我們目標,希望在今年年底之前,就能夠將竹東的暫置垃圾,也是掩埋面上面的垃圾,完全地把它去化掉,解除民眾心中的疑慮。」

垃圾山汙染水源疑慮,不只發生在新竹縣。根據綠色和平組織統計,南投縣、台南市、台東縣,全台共有8個垃圾暫置處,周邊2公里內都有水源區。環境部環境管理署副署長林左祥說:「我們環境部後來有發文給地方,你的轉運站如果位在水源保護區,我們要求那裡以後就不要再掩埋垃圾,最好把轉運站也搬到適合的地方。」

綠色和平專案主任張凱婷說:「垃圾的量,不只是從正上方衛星影像圖看越來越大,實際的高度,其實都已經超過大概一層樓高。這麼顯著的地方,盤點下來我們看到大概有100處,這個儼然就是台灣的新百岳。」

環境部統計也顯示全台暫置垃圾,從2018年的21萬公噸,截至2023年底暴增達到84萬公噸,完全去化預計要到2036年。焚化爐投資廠商總經理林學堅說:「我們原則上是(2024)年底前會試投料,(2025)年初可能就試營運,最晚可能(2025)年中正式商轉。」

新竹縣處理垃圾的希望,都在新建的焚化爐上,內部關鍵設備也逐一到位。焚化爐投資廠商董事長特助高慶珅說:「眼前這一套是廢氣處理系統,焚化爐的內部。那原則上,前面我們眼前看到最末端的地方,就是垃圾下來投料,進爐床的位置。」

新的焚化爐,2025年中正式運轉,一天能處理500公噸垃圾量。環境部環境管理署副署長林左祥說:「如果新竹縣的焚化爐蓋好之後,其實全國就台灣本島,就只剩南投縣還沒有焚化爐,那其他縣市都有自己的焚化爐。」

張凱婷說:「就是一直在講說,會趕快把它給燒掉,那但是我們依然覺得是過度樂觀。你如果沒有把前面的成長量,一併考慮進去的話,這個12年恐怕是不夠的,又是一個過度樂觀的數字。」

焚燒垃圾有辦法根除問題嗎,全台24座焚化爐,有半數已經超過使用年限的20年。環保團體認為,政府應該更積極提出有效減量策略。張凱婷說:「過去7年下來,平均每年花在末端的處理上是17.7億,花在源頭減量方面是0.8億。我們的源頭減量的預算,應該要顯著地提高,而且我們覺得至少提高到17.7億。就是像過去我們每年都投入這麼多,在垃圾處理上面,才有辦法真正的開始根本改變,我們垃圾從源頭就生產過度的問題。」

彭桂枝說:「在新竹地區,出口那麼好的科技產品給別人,我們對環境的要求,也可以讓自己有一些不同的角度。」曾福說:「你們在使用的垃圾,都丟到我們這邊來,受影響的是我們,這個假如是你的子孫,你該怎麼辦。」彭桂枝說:「根源來講,真的大家要願意垃圾減量。」

暫置場垃圾堆積如山,諷刺地成為台灣新百岳。減量不能只是口號,還要人人付諸行動,才有機會一一剷除垃圾山,這些土地上,最不堪入目的天際線。

新聞來源:華視新聞



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