蔡孟峻 採訪/撰稿 盧松佑 攝影/剪輯 / 台北市
8月23日，台灣將舉行核三電廠，是否重啟運轉的公民投票。核三廠2號機，是台灣最後一座核能發電機，在今(2025)年5月17日，正式宣告停機除役，也讓我們成為全世界，繼德國之後，第二個全面廢除核電的國家；但社會對於擁核與反核立場，包含發電量是否足夠？核電廠是否安全？這些爭議，始終看法兩極。2025年5月，立法院三讀通過，《核子反應器設施管制法》第6條修正案，將核電廠運轉時間，由現行的40年，可再延長20年，提供了核電廠延役的合法性。台灣人即將以公投方式，決定國家核能的未來發展，公民該如何做出抉擇？。核三廠所在地恆春居民，此刻又如何看待台灣的核能政策？帶您一起關心。
台灣第三核能發電廠，坐落在屏東恆春海岸，它從1984年商轉運作，每年能為國家產出164億度電，在台灣核能發電史上，占有一席之地。屏東縣恆春鎮鎮長尤史經說：「從民國六十幾年就開始了，那時候是核三施工處，興建完成變成核三核能發電廠，過程裡面，我們恆春鎮民就開始有在抗議，不歡迎它在這邊設廠。從民國74年運轉到84年，大概運轉十年的時間，都很安全很平順，抗議反對的聲音就漸漸地減少了。」
台電公司核三廠人員(2025.5.17)說：「2號機發電機準備解聯。」隨著核三已屆運轉期限，非核家園這項國家重要政策理想實現，台灣在2025年，進入一個能源生產的新時代，這也讓中華民國，成為全世界繼德國之後，第二個全面廢除核電的國家。
立法院長韓國瑜(2025.5.13)說：「《核子反應器設施管制法》第6條條文，修正通過。」2025年5月13日，立法院三讀通過，《核子反應器設施管制法》第6條修正案，提供了核電廠延役，最長可達20年的可能性。5月20日，立法院進行三讀通過公投案，主文為您是否同意第三核能發電廠，經主管機關同意確認，無安全疑慮後繼續運轉，8月23日進行公民投票。
華視新聞雜誌記者蔡孟峻說：「位於屏東縣恆春鎮的，第三核能發電廠，使用至今已經超過了40年了，2025年5月分2號機組正式除役，打算進行為期25年的除役作業，並打造成為全恆春最大的，太陽能光電廠。不過這樣的做法，究竟是好還是壞呢，在地方上掀起了，正反兩方不同的意見。」
華視新聞雜誌採訪團隊，前進核三廠周邊，南灣里大光里以及龍水里，想了解當地人，如何看待核三廠40多年以來，和恆春人共生的日常。屏東縣恆春鎮居民柯小姐說：「其實核電到目前為止都滿安全的，這裡也沒有出過什麼重大事故。那你看原本的山，把樹都弄掉，這樣真的沒有比較好，現在下雨，你看那些種光電板的地方，都是像泥沙的那種雨水，這樣累積在那邊。」
屏東縣恆春鎮居民郭先生說：「這也是世界的趨勢，美國日本都在重啟核電，為什麼台灣不能。開發的綠電弊端那麼多，尖山的山坡地一大片，那現在下大雨了會不會土石流，而且還有一些官商勾結的事情，那要怎麼辦。」屏東縣恆春鎮居民孔先生說：「應該說如果要延役，在之前就要先講好，不是停下來以後，才再繼續說要重開。如果當初就決定好要延役，那我個人也沒有問題，但是停下來就停下來，就不要再花額外的時間，或金錢去把它重啟。」
屏東縣恆春鎮居民吳先生說：「我們跟它在這片牆隔壁而已，病了都沒有辦法醫的，生病的人很多，補助要怎麼補助，補助不起啦。」屏東地方書店業者徐老闆說：「另外核一、核二廠其實都在新北，同樣老舊，為什麼只需要公投核三廠，那核一、核二要不要也一起公投，我覺得就有點城鄉歧視啦。」
核三已屆除役之年依法必須退場，但顯然已經對部分恆春居民的生計，造成困擾。柯小姐說：「漁村的話，現在年輕人也不討海了，我認識的就滿多人，原本都是在核三廠工作，有些人有的部門，他們開始慢慢撤出來，要去找工作了。」吳先生說：「要找工作確實是一個問題，現在有的都還在找。電廠都做一、二十年了，突然沒工作，你要再另外找不好應徵。」尤史經說：「我這邊有塞了很多履歷表給我，叫我幫他們找工作的，粗估大概有十幾張，但是其他的，他們都會自己再去另外找，因為畢竟恆春的就業機會真的很少。」
屏東縣恆春鎮居民張清文說：「我們種的比較雜，有生菜，然後西瓜、南瓜、百香果。」返鄉務農的張清文，對核三廠仍有諸多安全疑慮。張清文說：「因為放射性物質，一旦出來的話，它汙染的就是水源土壤空氣。農場的位置，如果吹東北風的話，30秒到1分鐘，這個風就會吹到我農場，他一直沒有告訴恆春人說，到底它的安全性在哪裡。光恆春這四鄉鎮四萬人而已，還有下來的遊客可能將近幾十萬人，裡面的演習就是耍猴戲，做的都是很膚淺的東西，找幾輛遊覽車跑跑步坐坐車，然後吃個便當大家解散，這有什麼意義呢。」
屏南社區大學前校長江國樑說：「現在台灣有綠能可以取代的時候，為什麼不要往這個方向來努力。」
核三廠從1978年建設至2025年，火災事故就有5起，設備異常有3件。其中2001年3月18日，1號機喪失所有廠外電源，緊急電源也故障，電廠有長達兩個小時的黑暗期，是台灣核電史上，最嚴重的意外事故，又稱3A事件，這也使得部分恆春居民，開始更加重視，核三的安全問題。
江國樑說：「像我們剛來的155線，那個就是為了逃難路線，但是逃難路線有那麼容易嗎，你要逃到哪裡。其實它真的如果那個事件，延續的時候，你台灣整個台灣我看，到北部都要受到最大的衝擊。」
地球公民基金會董事長李根政說：「核電廠失去外部的電力來做冷卻，其實如果再持續這個現象久下去，有可能就增加熔毀的機率，更何況，如果現在要重啟，其實要經過很多的程序。最典型的例子就是，第一個是核三廠位在恆春斷層，這個斷層是過去，核三廠在興建的時候沒有發現的。」
台大地質系名譽教授陳文山說：「斷層大概就白色這條線，核島區在這邊，這邊距離大概不到一公里。恆春斷層的東邊是山，中央山脈，那個山怎麼起來，就是恆春斷層一直把它抬起來。整個核三廠底下，都是很多這種剪裂帶，它是斷層，只是說它可能是一個小斷層，所以當你擠壓的時候，地層它會拱起來凸起來，你的2號機剛好在上面，就頂上去了。」
國立清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸說：「三大核子事故，沒有一次事故，是因為單純的地震造成。你看福島就好了，地震規模很大9耶，供電系統都正常運作，福島事故發生，是因為它的後續的海嘯造成的。他(反核人士)所講的，會造成1A抗震能力的組件受到毀損，那個要相當於，地震規模要遠大於9，他講的這種狀況，大概要14、15級的地震才有可能。」
核四前廠長林德福說：「大地震本身對於核能電廠，沒有什麼大問題，因為我們在設計上也好，或者說在運轉中，我們會設定地震假如太大的話，會自動停機，就像我們開車一樣自動煞車。跳機、停機不是大問題，問題在於說，你未來有沒有持續不斷地，把這個爐子裡面的核燃料，照顧好給予冷卻。」
不過台灣會不會缺電，綠能可靠嗎，還有核廢料的處理方式，都要有合理解方。核三是否重啟，正反兩方各有堅持立場鮮明。
地球公民基金會董事長李根政說：「2025年5月17日廢核之後，台灣整個電力，有個專有名詞叫備轉容量，就是隨時在那邊預備，可以發電的比例，多數都在10%左右或者更高，所以表示其實是不缺電。2017、2018年的時候比較嚴重，那時候低於6%的天數，曾經高達104天，但現在這幾年是多少天，絕大部分是零天，你可以說過去曾經有缺電的風險，現在不缺電。但未來因為電力增加很多，很可能我們要注意會不會缺電，但現在就一直在鼓吹缺電說，坦白講跟造謠沒有兩樣。」
葉宗洸說：「環團說缺電都是假的，缺電如果是假的，台電就不需要降壓供電，降壓可以供出更多的電給用戶，那你如果不缺電，為什麼要降壓供電。然後台電還有個作為，叫做虛量反應，就是拜託這些耗電量比較大的工廠，拜託尖峰用電時間，設備關閉不要用電。然後以往在這個時間用多少電，我就用每度電10到14塊錢，給你做補貼。」葉宗洸說：「我們還是要發展再生能源，因為台灣就算你今天去蓋核五、核六，核電的占比還是有限，總供電量其實還是不到50%。所以我們才會支持說，要以核養綠，為什麼養綠，因為綠還在，這些再生能源還在開發階段。」
江國樑說：「這個以核養綠根本就騙人的，因為它前提需要條件，我們一個都達不到，它的機型的問題，中高階核廢處理的問題，還有核管的基金要充足地設立，都沒有啊。」
這場圍繞能源安全，與世代責任的討論，不是意氣之爭，而是攸關台灣未來世代的命運。國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢說：「核能可以幫助你不排碳，核能可以幫助你基載電力非常穩定。核二、核三在被廢除之前的五年，台電公布它的發電成本，大概只有綠電的三分之一到四分之一成本。那你有便宜的電你不用把它廢掉，然後才去燃燒煤炭，又空氣汙染，全世界存在的核電運作良好，那難道其他人都傻瓜嗎。」
李根政說：「過去十年間，整個停電跟跳電的次數，降了將近三分之二，十年前大概兩萬次，現在大概六千多次。為什麼十年前，馬英九執政的時候兩萬多次，沒有被放大這麼嚴重，但現在在推動能源轉型，就要遭受這麼大的攻擊，坦白說幾乎是認知作戰了。」葉宗洸說：「我不需要造謠，台灣明顯缺電，我覺得我們台灣就是需要核電，目的在於維持穩定供電，在於維持空氣品質，在於維持我們國家的能源安全。」江國樑說：「不要只有說一半做一半，要整個去思考，不要這一代把資源用完了，然後把廢棄沒有辦法處理的，留給下代，下下代一直延續下去，我是覺得這個很不公平，那個是最不負責任的這一代，」
核三廠是否重啟，是社會共識的試煉，為下一代守住永續家園，公民得深思熟慮，做出選擇。
新聞來源：華視新聞
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