古巴42年首修憲元首限連任一次、刪婚姻定義

古巴共產黨領導人勞爾˙卡斯楚(中間灰色西裝者)對憲法修正案投下贊成票。(美聯社)

羅紹齊綜合報導

被視為世界上最封閉國家之一的古巴通過修憲案，展露民主化的曙光！古巴全國人民政權代表大會（古巴國會）日前通過實施42年的古巴憲法修正案草案，除了恢復設置總理職位、增設國務委員會主席（古巴元首）的連任限制，甚至原本還預計將婚姻定義中的「一男一女」刪除，被視為敞開同性婚姻合法化的大門，不過被基督教抗議，憲法修正案索性直接刪除婚姻的定義。

今年7月古巴國會提出了修改憲法的構想，直到本月22日終於通過了修憲案的草案，前元首勞爾·卡斯楚（Raul Castro）也投下贊成票，而修改後的憲法雖然維持古巴共產黨的統治、取消共產主義改採社會主義的社會制度，不過未來將恢復古巴總理的設置，元首、政府首腦將不再是同一人，結束一人掌權的局面；增加古巴元首連任限制，新制將改成5年一任、僅能連任一次。

修憲案除了政府體制，古巴人民也將首次被允許擁有私人財產。自2010年前元首勞爾·卡斯楚任內推行經濟改革，促使數十萬古巴人創業，活絡古巴經濟，私有制也首次寫入憲法，形成保障。婚姻制度方面，原本憲法修正案將婚姻定義中的「一男一女」刪除，僅保留婚姻為「兩人之間自願的結合」，也被視為古巴將邁向同性婚姻合法化，領先絕大多數的亞洲國家，但經過基督教反對後，古巴新憲法委員會宣布，將直接在草案中刪除有關婚姻的所有定義，預計將另訂新法，規範有關家庭組成的條件。

本月初，古巴政府正式宣佈啟用3G網路，並開放國民使用，雖然數據方案費用相當昂貴，4GB網路要價30美元，相當於古巴人去年的平均收入，但是也是古巴邁向民主化、自由化的指標。古巴現任元首米圭爾·狄亞士-卡奈（Miguel Díaz-Canel）也宣布中央政府將開通社群媒體，與一般民眾互動，並回應民意。

對於修憲，古巴領導階層表示並非要「揚棄思想」，而是建立一個繁榮的社會主義國家，宣告「古巴正在改變」，不過似乎改變的速度依然掌控在共產黨手中。

古巴革命領袖斐德爾·卡斯楚（Fidel Castro）自1976年接掌古巴元首一職後，直到2008年正式接棒給胞弟勞爾·卡斯楚。勞爾在擔任兩屆元首後的2018年宣告退休，將元首職務交給現任的米圭爾·狄亞士-卡奈，而勞爾也將在2021年將古巴共產黨第一書記的職位交給米圭爾·狄亞士-卡奈，正式宣告結束卡斯楚氏在古巴的統治。

預計憲法修正草案將於明年正式交付公投，讓民意決定是否通過。