中國地方政府「罰款經濟」亂象 恐加劇經濟困境

綜合報導  / 中國

中國經濟狀況,是不是比表面上看到的更困難呢?中國地方政府欠債總額,高達23兆美元,折合新台幣705.69兆,但中共中央卻要求各省必須自行解決,逼得各地方政府要發揮創造力,巧立各種名目,透過罰款來創造收入,也引發對這種「罰款經濟」的批評聲浪,有餐廳因為涼皮放了黃瓜絲被罰,有菜販只賺不到100元台幣,卻因為農藥殘留超標,要繳約合47萬元台幣的罰款,貨車司機不斷收到貨車超重的罰單,根本沒有交通工具的通勤族,收到違規停車罰單,財經專家表示,這樣的亂象更加凸顯中國地方政府為了挽救債務危機,已經窮途末路,更是中國經濟嚴重衰退的紅燈警示。

主持人說:「有多家飯店,因為在涼皮裡放了黃瓜絲受到了處罰。」彭博社記者說:「計程車司機表示他們被開了更多罰單。」美國之音記者說:「消息一出,在微博炸開了鍋,有網友寫道,如果他們想罰你加醋都是錯的。」各式各樣的罰單在中國社群媒體上引發熱議,有賣菜所得不過21元人民幣,連100元台幣都不到的菜販,因為蔬菜農藥殘留超標挨罰11萬人民幣,折合台幣47.3萬元,換算罰金超過所得的5200倍。

「賣菜大爺掙21元被罰11萬」話題衝上「新浪熱榜」,高達22.5萬網友投票表示,罰款過重不合情理,嚴重違反比例原則的程度,最後遭到當地法院駁回裁罰。黑龍江省輕工科學研究院副院長趙雲財說:「現場切了黃瓜絲加到涼皮裡再製售,性質就變了,這樣製作屬於冷食類食品製售,若沒有取得冷食類食品製售許可就超出了經營範圍。」而在6月初,上海許多餐廳,因為販售放了黃瓜絲的涼皮,遭罰約台幣2萬多元,中國不同官方單位和媒體,紛紛澄清是因為熱食和冷食需要不同的製售許可,基於食品安全考量才會開罰,然而卻也引爆了對所謂「罰款經濟」的批評聲浪。

彭博社記者梅格爾說:「我認為地方政府負債是最急迫的議題之一。」中國地方政府深陷債務危機,包括政府官方借貸、地方政府融資平台,以及政策性銀行持有的債務在內,中國地方債總額大約是23兆美元,折合新台幣是705.69兆,甚至還有帳面上看不到的隱性借款。Firstpost主播夏爾瑪說:「中國地方政府欠了8.5兆美元(隱性借款),而國際貨幣基金,有不一樣的評估數字,他們的數字是10兆美元。」

中共中央重申,各省必須自行解決隱性債務問題,這使得現金嚴重短缺的,地方政府必須發揮更大的「創造力」來籌集財源,媒體揭露在26個有據可查的省市中,有24個的罰沒收入,也就是執法司法機關對違法違章者罰款的款項,沒收的贓款和贓物變價款出現大幅的增長。

美國之音記者說:「中國債台高築的,地方政府巧立名目,對居民大開各種奇怪的罰單以增加收入。」根據中國《財經》雜誌,罰沒收入最高的廣西,在2022年就收取了,130億元人民幣的罰款,相當一年稅金收入的14%左右,高於2021年的9%,而彭博社也整理出,排名第二的遼寧罰沒收入超過10%,第三的吉林則是9%左右。

致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠說:「因此用地方罰款的方式,來解決財政短缺的壓力,應該只是沒有辦法中的辦法。」地方政府越演越烈的「罰款式創收」名目,可以說是花招百出,有貨車司機反映一天到晚收到高額超重罰單,懷疑是政府修改了過磅機制和秤重機,甚至還傳出,有許多根本沒有交通工具的通勤族,連續收到違規停車的罰單。

台灣國防安全研究院副研究員林雅鈴說:「除了對於中小微企業,可能會面臨到更大的經營壓力之外,企業的倒閉其實對於當地的整個就業,還有中國現在放緩的經濟,其實都會帶來負面的影響。」財經專家紛紛提出警告,「罰款經濟」的亂象,只是更加凸顯地方政府,想挽救債務危機已經窮途末路,是中國經濟嚴重衰退的紅燈警示,更會惡化經商環境,降低投資意願,對地方政府的經濟發展反而有害。

彭博社記者梅格爾說:「許多(地方)債務被轉移到,(日本)中央政府的資產負債表上,讓地方政府以及公司,得以償還自身的資產負債表。」財經專家也指出,應該要記取日本的前車之鑑,由中央政府介入紓緩地方的債務壓力,否則有7成地方政府將面臨破產邊緣。彭博社記者梅格爾說:「中央政府的資產負債表,看起來非常好,中央政府的GDP表現,也比許多其他已開發國家還要更好。」

然而中共中央的GDP表現,可信度也遭到質疑,日前一張號稱「2022全國20強城市人均GDP」排行圖在網路上流傳,其中赫見包括雙北、新竹、桃園、台中等多達8個台灣縣市上榜,台北市更打敗北京位居榜首,再加上港澳也被列入名單,不只是大吃台灣豆腐,也被質疑難道中國所公布的GDP資料,是把港澳台全都算進去嗎?中國實際的經濟困境,恐怕比檯面上更加嚴峻。

新聞來源:華視新聞



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