2016/12/28 09:00

教學助理未勞僱化　生控政府失信

鄭雅方 / 台北市

【記者鄭雅方台北報導】學生團體23日召開記者會，抗議教育部未履行9月20日於座談會上提出的「教學助理全面勞僱化」。教育部高等教育司科長吳志偉出面回應：「座談會是徵詢意見的一環，並不是一個決策會議。」但承諾會將訴求納入後續研議。

民國104年6月，教育部將助理分為「學習型」與「勞僱型」，並把學習型定義為「與校方僅有學習關係」，沒有勞動保障，造成「假學習，真勞動」的現象。國立台灣大學工會成員、台大社會學研究所學生曾稚驊表示，學校會以課程實習的名義來包裝勞動，或請助理寫學習計畫書，認定助教是一份學習工作。但應嚴格定義「學習型助理」的工作範疇，否則是開放學校假造、卸責的空間。

105年7月青年團體抗爭時，台灣高等教育產業工會統計出全台有137所大學聘用學習型助理。高教工會青年行動委員會成員、國立陽明大學醫學系學生蘇子軒說：「好不容易教育部105年8、9月時好像要退讓了，好像說教學助理要以勞僱型為主，但是到目前為止，沒有看到教育部有任何的作為。」至今仍高達78所大學有學習型助理。

國立政治大學學生勞動權益促進會成員、法學院碩士生呂冠輝指出，政大以轉嫁保費的方式，讓學習型比勞僱型薪水高，導致多數教學助理選擇學習型。政大勞促會成員、社會所學生林奕志也表示，兩者薪資差額甚至超過學校幫忙保勞保的費用，是變相逼學生選擇學習型。

104年開始，政大已有10件檢舉。呂冠輝表示，縱然勞動局全數認定為勞動關係，學校還是不願意加保，寧願被罰錢。高教工會國立台灣師範大學分部成員、師大地球科學所學生陳炳權也提到，多數學生有工作需求，研究生也會因為老師是論文指導老師，不做勞動檢舉，造成了有些研究生在畢業前才檢舉的狀況。另外，師大勞僱型助理一個月需工作滿80個小時，就算老師開超過兩門課，教學助理的工時還是難以達到門檻。

對於教學助理的爭議，教育部從今年8月開始召開了八場座談會，蒐集各方意見。吳志偉表示，因為共識還不足，目前委託大學做問卷調查，其結果會作為後續修法的依據，到時候會有更嚴謹明確的方向。

對於教育部的回應，陳炳權認為是以拖待變，且問卷設計多為選擇題，不夠精確，效力不高。蘇子軒則指出教育部依舊在卸責，應正視學生的訴求。