中央社
(中央社台北4日電)中國年度兩會政協與人大分別於今明兩天揭幕,按往例兩會期間發表的工作報告雖著墨於內政議題為主,不過學者分析,預料今年兩會若提及對台,將側重疫後交流而非強調反台獨與反外部勢力。
德國之聲(DW)3日報導,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳受訪表示,從「十個堅持」和中共去年8月發佈的台灣問題白皮書來看,中國是把解決台灣問題置於國家發展、民族復興的框架內。
他說,至於統一的歷史進程,目前仍處於中國設定的促進交流、民主協商階段,除非發生劇變否則中國近5年內不太可能完成統一,更「不會貿然解決台灣問題,來影響到國家的發展,影響到『民族偉大復興』」。
有鑑於此,張五岳表示,今年兩會不太可能過於強化反台獨、反外部勢力,而更側重於疫後交流,也就是軟的面向。
中研院社會學研究所研究員林宗弘則說,中國對台應該還是會提起硬的面向,但可能「回過頭來強調要擴大交流」,並說相較於去年20大前的局勢,「兩會的調子會比較軟化」。
他表示,近幾個月來,中國爆發「白紙運動」,北京優先應對疫情、經濟方面的國內議題,對外則放軟「戰狼」姿態,甚至公布俄烏和平方案,「而不是說趁著俄烏繼續打,就要來攻打台灣」。
林宗弘說,面對兩岸關係,兩會基本上應該會朝促融的方向,但未來也不排除因應情勢,再祭出貿易制裁、軍演等手段。
報導指出,3年疫情解封,兩岸逐步恢復交流之際,台灣明年將選總統,今年可說是相當關鍵的一年。
澳洲國立大學政治學者宋文笛表示,北京從過去的經驗中學到了教訓,也就是每逢台灣大選,若試圖對台展現更強硬立場經常反效果,「短期內,可以預期兩岸事務會更為穩定」。
不過張五岳提醒,台灣大選在即,現階段「北京的做法還是比較傾向單向式的」,雖樂見台灣民眾、學者赴中交流,但陸客、陸生赴台,卻還不容易恢復到疫情前的規模。
他說,兩岸議題必定成為選戰攻防焦點,再加上其他外部因素,「這些都會造成新的變數」,因此「今年開春以來,我相信是春暖,但春暖不容易花開」。
至於中共對台新的人事布局,一般預料中國對台政策的最高決策單位,即「中共中央對台工作領導小組」,將由習近平(總書記)擔任組長,王滬寧(料擔任政協主席)任副組長,王毅(外事辦主任)當秘書長。
張五岳分析,王毅是歷屆外事辦主任唯一曾任中台辦、國台辦的官員,更瞭解台灣問題,王滬寧則有別於過去的政協主席,一方面他能精準掌握領導人的想法,一方面因留學背景,而對美國瞭解更深。
他說,王滬寧還擅長理論建構、戰略部署等「頂層設計」,但是否代表王滬寧會提出不同於一國兩制的新對台方針,張五岳持保留看法。
張五岳表示,畢竟一國兩制對中國來說是統一之後的模式,統一之前,重要的還是在於推動民主協商,也就是與台灣個別的統派政治人物或學者探索統一的問題,藉此取得正當性與合法性。
林宗弘則說,王滬寧可能會打造一個新詞彙替換、表述一國兩制,但無論如何,仍以20大後的「十個堅持」為原則,本質不會改變。
他表示,因王滬寧對宣傳具重要影響力,此後中國在對台散播假訊息、分化盟邦等認知作戰方面,可能會有進一步發展。
政治大學東亞所特聘教授王信賢則說,當今整體環境已不同於鄧小平提一國兩制的80年代,且中國也深知一國兩制在台灣沒市場。
他表示,王滬寧對台論述不會揚棄一國兩制,否則很多合理性的基礎就不在,但今年是大交流年,這是很確定的趨勢,所以中共將積極展開交流、協商與統戰。
有關於新任國台辦主任宋濤,宋文笛說,宋濤與習近平的關係更好,可促使北京頒布更具連貫性的台灣政策,相較於先前的「戰狼外交」、過度訴諸武力威脅,勢必將展現更溫和姿態,並優先訴求和平統一。(編輯:曹宇帆/唐佩君)1120304
新聞來源:中央社
讀者迴響