吳衣璇 採訪/撰稿 李柏儒 攝影/剪輯 / 基隆市
台灣歷經嚴峻的疫情風暴，至今民眾依舊籠罩在病毒威脅和群聚感染的陰影下！而隨著DELTA變異病毒株，持續在全球擴散，攻入台灣，各縣市的防疫工作，也面臨更大挑戰！位於大台北首都生活圈的基隆市，在雙北爆發疫情時，壓力特別大。但基隆採取了哪些方法，快速阻斷疫情呢？
最值得各縣市借鏡的，就是基隆的「市場防疫措施」。像是在五月中疫情爆發之際，就採取「預防性休市」，只要有確診者足跡經過，就休市14天。另外，基隆還擁有北台灣最大的批發魚市場「崁仔頂」，在這裡就首創了「雙罩一套」的作法，不論攤商或民眾，都必須戴口罩、面罩加上手套，之後更被指揮中心、納入全國批發市場防疫指引，嚴謹的規範、加上攤商的配合，來看市場防疫模範生、基隆市，是怎麼做到的。
一箱又一箱的A級漁貨，從大貨車上卸貨，深夜兩點，基隆崁仔頂燈火通明，來自各地的料理人、饕客，齊聚在孝一路上。不到10秒鐘時間，糶手和客戶俐落完成交易，老闆按計算機數錢的手、沒停下來過。崁仔頂魚市又被稱作夜間限定版的台版築地市場，是北台灣最重要的漁獲命脈，占全台漁獲量五成以上，日漁獲量約15噸，本土疫情爆發之際至今，人流照樣川流不息，這裡能做到「不封市、零確診」，關鍵在哪?
林右昌基隆市長VS.吳衣璇記者說：「崁仔頂的這個漁市，是這個北台灣最重要的一個漁市，然後人是四面八方來，那而且它是一個開放性，那所以我們實施雙罩一套之後，設了管制站，包括妳看到我的身上，這個手套面罩加口罩，那就在這個地方進行實聯制，很多民眾是記得要戴口罩沒有錯，但是我們去採買的時候，特別是在傳統市場，我們民眾買東西，都會喜歡去摸去捏，那其實這會造成一個傳播的一個媒介，那另外就是面罩這個事情，也加強口部跟人的一個，接觸的一個隔絕」。
基隆推出雙罩一套、提升個人防護，彌補不能維持社交距離的不足，再派市府派公務員，從6月8號起，每晚深夜值班，站崗巡邏。吳衣璇記者說：「基隆的崁仔頂漁市，呈現一個井字形的地理位置，出入口多達10處，因此管制上非常的困難，市府因此想方設法，留住了孝一路的頭跟尾，兩處精華的出入口，再加上這個實聯制的使用，確保落實實聯制」。
林右昌基隆市長說：「你要處理人是最困難的事情，所以你一定要有效的管理，有效的管理要有一套機制出來，像我們的處長，我們這些參議祕書區長，為什麼要盯在這邊，就是讓大家覺得說，市政府是認真的，市政府真的要這樣子幹，那他們就會配合，人要在對，你人要在，不然你用這個所謂的科技監控的事情，欸老百姓看到，欸沒人啊，所以大家無感，無感他就會鬆懈，所以你一定會失敗」。
市長說的是，台北市在六月初推出的傳統市場即時影像監視，不分流，用燈號顯示人潮流量，要民眾自律分流，但僅僅上路四天宣告無效，科技防疫終究不敵見面三分情。黃健峰基隆市產業發展處長說：「你說會不會有人要逃要跑有，但是我們路中間也會有人巡查，所以他如果沒有雙罩一套的話，他還是會被取締」。
蔡馥嚀基隆市產業發展處海洋事務科科長說：「疫情最嚴峻的時候，我們一天可能要站，兩邊都要八個人，然後還有警察，因為有時候需要警察陪我們去巡邏，開單取締」。
彭瑞祺崁仔頂協會會長說：「那些散客是最難溝通的，散客最難溝通的，有的認為說我們妨害自由」。
雖有政策、配套，但對做事的人來說不方便，就當場有攤商叫苦。林右昌基隆市長VS.魚販說：「難過啊，不會啦不會，至少我們都沒有休市，謝謝，對啦大家早，市長可不可以不要戴手套，好難算錢對啊我就知道，戴這個(口罩)都OK啦，可不可以不要戴手套，手套最主要是，因為我們這裡生鮮的東西，它很容易變成是媒介啦，最主要是這樣子，所以為什麼說，不好算錢，我知道，不過這個請大家稍微辛苦一下」。
走出辦公室宣導防疫，能發現還是有人存僥倖心態，正是防疫難為之處，市府統計共開出45張罰單，但成效已經足夠讓崁仔頂暫時守住。林右昌基隆市長說：「這是一個開放性的一個市場，跟台北那個什麼濱江跟環南，是完全不同的狀況，這個更複雜，所以我們那時候就一個想法，其實基隆的崁仔頂的市場，能夠管得好，其實全台灣的市場，沒有一個說管不好」。
害怕休市帶來的經濟影響，不容許出現一個確診者的壓力，也套用在一般傳統市場裡。林右昌基隆市長VS.記者說：「對那是晚上是凌晨，我們去看那個崁仔頂的漁市場，那現在帶你來看的是，白天我們的博愛市場，那這邊也等於是我們基隆人的廚房，這邊嗎這邊」。
距離崁仔頂不遠的仁愛市場，是白天基隆人必逛的去處，一天三餐都能在這裡解決，也不敵疫情入侵。6月9號，一名攤商確診後，接連出現感染案例，休市了19天。賣蔬菜火鍋料的劉先生，在端午節前夕篩檢確診，劉先生仁愛市場攤販說：「這裡整個封起來，就是那邊有人確診，然後整個封起來，後來我們就去中正路那邊篩檢後，才知道說這邊好幾個都確診，那時候篩檢才知道說我有確診，不然我本來人都好好的，一樣照做生意沒有感覺，你是被那一攤感染到的嗎，不知道，你有跟他接觸嗎，沒有」。
一度命危，血氧掉到剩80，65歲的劉先生，幸虧撿回一命，七月底再度回來做生意，他的女兒也一起幫忙接手，劉小姐仁愛市場確診者攤販女兒說：「我們，我來幫忙的時候，7月1號我就打疫苗了，因為打完疫苗之後，客人也比較願意進來了，都聽到說市場都有打疫苗了，就比較願意進來，然後第二就是，14天的PCR篩檢對，滿確實的嘿就是很確實的，就是每一個人都是陰性，才能來做生意這樣子」。
即使八月中疫情趨緩，仁愛市場人流已恢復六成，宣導防疫儼然成為習慣了。其實五月底，市長就曾經拋下重話，林右昌基隆市長(2021.5.30)說：「連傳統市場都管不好的話，那四級封城怎麼執行」。
一個月後，七月初，台北市環南市場爆發群聚感染，坐實了林右昌的嚴，能切中要害。林右昌基隆市長說：「那個時候我們發現說，全台灣各個地方管制越來越嚴，所以包括像很多，原本人潮會聚集的地方，公共的場所全部都關閉，可是那個時候人最多的地方是哪裡，就是傳統市場，菜市場裡面人很多人山人海，那所以我們那時候覺得這件事情，太荒謬了，你一方面這邊管這麼嚴，一方面這邊放那麼鬆，那防疫應該是一個標準，而且這的確會是一個破口，因為人那麼多來來往往，而且市場本來就是一個，這個比較容易感染傳染的地方，因為大家不要忘記，像是SARS，還有像這一次的這個，這個新冠病毒，都是一開始從中國大陸的某個市場，開始傳出來，所以怎麼能夠其他地方全部都管得那麼嚴，結果最應該注意的這種傳統市場，反而把它放鬆」。
林右昌在本土疫情爆發之際，5月13日，因為有確診者足跡經過的信義市場，就創下全市第一個休市14天。5月30日，實施身分證尾數分流管制，他坦言，也有市民不諒解，林右昌基隆市長說：「我們在基隆本來一開始，第一個第二個市場開始做休市的時候，有很多攤商是不太諒解的，覺得林右昌為什麼這麼嚴厲，然後人家台北新北都沒在管，你基隆是在管什麼，但後來他們都很感謝我，因為後來我們發生了一些確診的案例，然後也有幾個死亡的案例，那所以這個，後來大家覺得說，我們這樣管是對的，然後另外就是，後來就是大家也覺得說，市長這樣做也救了大家」。
但市場防疫並不是簡單的事，除了複雜的人流進出各自有派系外，還牽涉層層轉租，攤位承租者跟實際經營者，根本不同人，過去被低度管理的菜市場，現在要攤在陽光下，一一檢視造冊，執行上提高難度，林右昌基隆市長說：「市場的名冊要全部更新，也就是承租者是一回事，但是實際的經營的是什麼人，要去查，那其實是需要一點時間的，不是那麼容易查說，今天去查，明天就查得到沒有，你甚至還找不到人」。
不僅市府有列冊的公有市場出現問題，還有所謂戶外集中設攤區、流動攤販，甚至遊走在法律邊緣，跑給警察追的，徐先生仁愛市場流動攤販說：「我的本業就是賣加工水果，以前在樓上賣的時候，生意不好有虧損，因為養家活口沒有辦法，逼得要下來賣，警察來趕我就得走，免租金是免但是風險很大，一天到晚心臟快要停」。
黃小姐安樂市場流動攤販說：「我這邊是一個禮拜會來一趟，對其他的時間都跑別個地方的市場，哪裡例如桃園啊大楠啊，因為我這個是賣小菜的東西，所以我都要隨時流動式的攤販，我一定要隨時跑，貨才會跑得快」。
王泓四仁愛市場自治會主委說：「因為臨時擺攤，那個是不屬於合法的，那店鋪它本身它是屬於私人的店舖，不屬於市政府管轄，但是這次市政府他也強制把它納入，納入匡列起來，通通把它篩檢打疫苗這樣子」。
流動攤販出沒不定，找人得守株待兔，市府光造冊就花不少時間人力，天羅地網追名單，一手開單取締，一手協助打疫苗篩檢，林右昌基隆市長說：「流動攤販我們是為了什麼，我們其實管他，是為了幫他打疫苗，平常這個流動攤販，就是會在法律的邊緣嘛，那所以那個時候我們怎麼樣，去找到那個名冊，那個也是有眉角，因為那個攤位常常在換，那所以我們是由衛生局的同仁，搭配著警察同仁，然後是在什麼時候，在他們在賣菜的時候，實際在經營的時候去到現場，然後那個就跑不掉啊，那(如果)沒有共識，很簡單啊，我們就繼續封下去啊，封到有共識為止，那其實這就是一個決心啦」。
基隆是全國第一個，只要有染疫足跡就封閉市場的縣市，雷厲風行的經驗或許值得借鏡，但凸顯的也是疫情管控與人權自由之間的拉鋸戰，在在考驗著人性。
新聞來源：華視新聞
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