產業合縱連橫 美參院推創新競爭法案

綜合報導  / 台北市

疫情過後的世界，經濟產業發展，受到民族主義影響。美國參議院通過『創新與競爭法案』，準備挹注2500億美元，來發展本國的人工智慧，5G，以及量子運算等技術。究竟這樣的走勢，對台灣有什麼影響？來聽聽財經專家丁學文的解讀。

幫你讀懂全世界，各位觀眾大家好，我是丁學文，今天我們要跟大家談一談的是，全球產業的激烈的合縱連橫，6月8日美國參議院通過了一個美國的所謂創新與競爭法案，然後宣示在未來要突破2500億，投資在所有有關創新的法案，事實上呢這個其實是有所依循的，其實大家如果知道的話，其實這完全是依照美國參議院的領導者，叫做查克舒默，他曾經在4月份就推出過一個所謂無盡邊疆法案。

那事實上在4月之前，甚至有一個所謂策略競爭法案，所以美國從4月份開始，5月份到6月份，逐步就在架構他自己，在未來的科技競爭上面的競爭力，那這一次的2500億美元，主要聚焦在三大領域，包括人工智慧AI5G，還有所謂的量子運算。那我們可以發現，川普時代其實就已經開始聚焦在中國，因為美國開始發現，其實中國的科技越來發展越快，那在這樣的情況之下，川普最早的時候，也曾經在一些公開的言論上，去刺激中國，不過私底下，他還是會稱讚習近平。

可是這一次拜登上來之後呢，我們發現他有一些動作，其實大部分的政策，其實已經不延續川普時代，可是在一些有關經濟圍堵上面，他卻沒有放手，包括我們看到對華為的制裁，包括我們看到黑名單的延長，包括我們看到，他關稅也沒有鬆口，不過他整個的戰略，開始比較聚焦在一些，比較狹隘的一些領域，也就說他希望保持，美國在未來產業競爭上面，仍然能夠保持優勢。

事實上我們也看到，這一次主導整個法案的一個美國參議院的領袖，查克舒默，他也特別強調，他們發現全世界很多的專制體制，慢慢發現民主國家，因為吵吵鬧鬧，都沒有辦法從由上而下的方式，去增加自己國家的競爭力，所以美國的民主黨，特別注意到這件事情，所以這一次由政府主導的所謂創新跟競爭法案，代表的意義就很大。

事實上台灣其實也非常敏感，因為在2020年我們的半導體，曾經是我們護國神山，在5月20日左右，我們看到南韓帶了四個企業，包括三星SK，甚至包括現代汽車跟LG，前往美國，跟美國有了一個產業跟疫苗的一個交易，那當然很多人會說，南韓可以為什麼台灣不行，我覺得從美國的所謂，創新跟競爭法案，到南韓帶著整個產業，到美國去談判，換得一定的疫苗裡面，我們可以看到，其實全世界，雖然疫情還沒有完全過去，可是大家在產業上面的民族主義，還有各種的競爭開始在興起，不管是跟我們競爭最強的日本南韓也好，甚至歐洲美國，都有扶植半導體的情況。

那這一次所謂的創新跟競爭法案裡面，比較值得台灣注意的有幾點，第一個它裡面有520億美元，是聚焦在半導體的，另外還有1000億美元，是針對美國國家基礎科學學會，還有另外有100億美元，是針對各地方政府，鼓勵他們要去發展跟SECONDARY，創新一樣的各種創新中心。

這代表說，美國已經開始想要主導，全世界的一個領導龍頭的角度，來掌握未來，包括5GAI人工智慧的各種競爭力，那當然在這一次所謂的參議院的爭辯或辯論裡面，我們也看到，基本上很多人會認為，他還是著重在就業機會，所以對於一些所謂冷戰的語言，其實雖然有，但是他盡量避免所謂的產業競爭這幾個字眼，因為這會讓大家想起80年，美國跟日本在SEMATECH，就是所謂半導體的競爭裡面，當時美國也曾經針對日本，在半導體上面，有一些抑制的動作。

不過中國跟日本到底不一樣，當時的日本，雖然在汽車跟半導體上面，對美國形成了競爭，可是日本跟美國，到底是軍事同盟的，而且也沒有人會懷疑，日本會在他的國營企業裡面，或大企業裡面，有去監督歐美的情況，所以這一次我們可以看到的是，整個所謂的創新跟競爭法案，後面的後續。

我覺得對全世界來說，最大的影響力，是有可能隨著拜登上台，我們也看到他在G7裡面的一些說話，或者一些的動作，代表其實在商業和經濟的脫鉤，已經在所難免，那事實上也很多人在說，其實中國在整個產業的發展裡面，也有他自己的一個作為，那我們如果記得1972年，尼克森第一次到中國的時候，其實全世界是認為中國，像是一個亟需要幫忙，但很貧窮的朋友，現階段全世界鷹派勢力越來越強，全世界尤其歐美各國已經認定中國，不但是一個很有錢，而且是窮凶惡極的一個敵人，在這樣的情況之下，我想經濟脫鉤在所難免，產業的合縱連橫跟權衡取捨，也變得越來越難，我們也希望台灣政府也好，台灣的政策也好，台灣的產業也好，台灣的產官學，都要趕快有自己的戰略布局，才能夠在疫情過後，幫台灣找到最好的產業發展機會。

以上就是我今天想跟大家分享，有關全世界產業戰略變化的議題，希望大家喜歡，我們下次見。

新聞來源：華視新聞