林玉清 林漢誠 報導 / 台北市
長榮航空雖然已經在七月一號正式起飛了，不過從華隆案到長榮案，所引發出的一連串有關金權政治的熱烈討論，卻始終沒有平息，也因此如何防止金權政治進一步惡化，成為大家關心的焦點，本單元從中央到地方，透視「錢」與「權」如何掛勾？
上個星期，彰化縣議會和彰化縣政府對上了，以三十三票對零票，刪除了彰化縣政府的水費、電費、電話費和人事等費用，造成這種結果的主要關鍵在於，雙方對於議員建議工程配合款無法取得共識。
不過就在議會否決縣政府預算的同一天，彰化縣議員劉炳松，卻因為自己建議的工程出問題被判刑，去年省政府補助彰化縣，永靖鄉十項小型工程費，一百七十三萬元，經過縣議員劉炳松建議，原始的規劃是：東寧村揚厝巷道路改善工程，永和街排水道工程，永興村九分路的巷道改善工程，瑚璉村104巷道路改善工程，新莊村新圳巷道路改善工程，敦厚村道路改善工程，五汴村巷道改善工程，光雲村巷道改善工程，永北村北勢巷道路改善工程，五福巷排水溝工程，結果調查發現，只有兩項符合當初的設計，六項被移花接木，一項有橋梁設計卻找不到橋，還有一項是根本找不到那個巷道，永北村的北勢巷道路改善工程，就是因為被移花接木而沒有做，瑚璉村沒有一Ｏ四巷，永和街排水溝也沒有新建的橋梁。
其實不只是彰化縣，全省各縣市也都有，議員小型工程分配款的傳言，據說高雄縣政府分配給縣議員發包的小型工程，每人在兩百萬元以上，台南市是六十萬，屏東縣是一百萬，新竹縣是八十萬，而台北縣最多，聽說是五百萬，這雖然可以說是議員爭取為選民服務，不過也製造了議員圖利自己的機會。
地方民意代表有人玩金權遊戲，中央民意機構也有人玩權弄法，上下其手。前一陣子有華隆案，最近有長榮案，不管是華隆還是長榮，金權政治的陰影，一直籠罩著立法院，錢滾權、權滾錢，似乎成了部分立法委員的專職。立法委員賺錢的方式，有代理型，從政府取得代理廠商，或是代理事業的特權；有自營型，在每年審查預算的時候，爭取自己所經營事業的利益；有介入型，像成立財團法人，接受政府委辦業務。
不過最厲害的，還是從法案的修訂著手，為自己謀利，證券業的開放登記就是最明顯的例子。證券交易業在民國七十七年五月解凍，在那一年新成立的八十多家證券商裡，就有十八個立法委員直接參與投資，立委在督促政府開放特許龔斷行業的時候，喊的是自由化、國際化的口號，然而最大的受益人卻是他自己。曾經擔任台北市議員八年，進立法院才一年半，郁慕明卻感觸深刻。也是從地方議會到立法院的林立杰，看過形形色色的金權運作，但是他對立法院的政商結合，金權掛勾特別憂心。立法委員朱高正認為，金權政治不是並不是立法院的專利，而是普遍的現象。
根據調查顯示，目前大約有九成的增額立委，具有企業負責人或顧問的身分，約有八成的增額立委公開承認，在法案審查過程中，曾經受到嚴重的干預。為了避免金權掛帥，政商勾結，立法品質低落，進而導致社會資源分配的惡化，陽光法案雖然不是萬靈丹，但是它的訂定，實在有其必要。金權政治的日漸抬頭，已經是不容否認的事實，但願陽光法案多少能照亮金權政治的黑幕。
新聞來源：華視新聞
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