生母及同居人施虐！3歲童險死新竹縣府漏接兒虐案遭監院糾正

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潘維邦綜合報導 / 新竹縣

新竹縣一名3歲男童長期遭生父家暴，之後跟著生母遷居彰化，又遭生母及同居人虐打重傷致殘。而生母搬到彰化後，一再逃避縣府聯繫，訪視孩童不斷受阻。經新竹縣府努力聯繫後，才透過視訊發現孩童受虐；雖依法進行通報，卻未積極請求警察機關尋查或親訪男童，處置作為消極，且與彰縣府跨轄合作發生漏接，最終錯失保護孩子免於受虐重傷契機。監察院糾正並檢討新竹縣府處理的漏接違失，並促請彰化縣府、衛福部確實檢討改進相關缺失。

2022年11月27日，彰化縣驚傳兒虐案，1名3歲男童受有重傷，被送往彰化基督教醫院急救，腦出血昏迷指數3，且全身佈滿許多瘀青瘀血狀傷口，經醫院緊急進行開顱手術並持續給予醫療照護，男童終於拔掉呼吸器，2023年1月間轉安置於新竹縣內1家護理機構，引發社會關注。

監院調查，男童原與母親及父親住在新竹縣，長期遭到生父家暴的母子2人，均是新竹縣政府開案服務的保護個案，但竹縣府卻未能就男童家暴及發展遲緩問題，妥適提供保護及服務。2021年10月1日，母子2人搬到彰化與陳姓男子同住；男童自10月中旬起，就開始被陳男虐待傷害，生母卻一再逃避彰縣府訪視。社工努力聯繫後，終於透過視訊看到男童雙腿多處瘀傷，雖依法進行責任通報，卻未積極請求警察機關尋查或親訪男童，與彰縣府跨轄協調合作上也出現漏接，未能及時召開跨轄個案研討共謀解決對策，結果錯失孩子免於受傷的機會。

監委表示，《兒少權法》第53條規定直轄市、縣(市)主管機關受理兒保通報案件後，應對兒少進行訪視、調查、安全評估等必要處置，若調查、訪視顯有困難或兒少有行方不明時，可依法請求警察機關尋查。男童與生母長期遭父親暴力對待，直到2021年5月14日才被通報，竹縣府受理後對2人開案分別提供兒保及成保服務。2022年10月1日男童與生母搬遷至彰化縣與陳男同居，竹縣府接著在10月13日先將生母成保案件轉介至彰縣府接手續處，並依跨轄處理原則將男童兒保案件自行追蹤1個月，11月3日函請彰縣府評估接案處遇。

但男童從10月中旬起就被陳男持續施暴，身體受有多處傷害，生母多次目睹，不僅沒制止還跟著施虐。彰縣府接手生母成保案件後，雖不斷透過電話、簡訊、LINE聯繫生母與陳男，但生母卻屢屢逃避約訪、也不提供正確地址。

監院提到，彰縣府還沒接手男童前，竹縣府仍負擔管轄權。後經竹縣府委外家處社工不斷聯繫後，終於在2022年11月16日和男童視訊訪談成功，也發現孩子雙腿多處明顯瘀傷。追問下乙女才坦承自己與陳男徒手或以衣架責打所致，當天委外社工隨即依法進行責任通報。不過竹縣府卻未能及時依法啟動警察機關尋查機制或親訪男童，也未能召開跨轄個案研討共同尋求解決對策，竟只以發文方式遲至11月28日函請彰縣府協助調查，男童此時已在11月27日受虐嚴重被送醫救治，又錯失保護他免於受虐的契機，更凸顯與彰縣府跨轄協調合作機制失靈。

調查報告指出，男童除了長期受虐外，經醫院評估後確實有發展遲緩狀況，需積極接受復健療育及定期門診追蹤。但生母欠缺教養知能、親屬支持系統又薄弱，對男童發展狀況深感照顧的壓力與困難，未能積極孩子接受早療服務，竹縣府明知此事，卻無任何作為與解決對策。此外，竹縣府雖開案提供生母成保服務，並列為高危機案件，但面對生母受服務意願低、不易聯繫，卻未能運用跨網絡機制共同研議有效策略及分工合作模式，僅是不斷聯繫，仍無法進入男童家。2021年7月30日，竹縣府高危機個案網絡會議明確指出，生母權能感低，後續仍要持續追蹤，且生母仍活在生父家暴的威脅與恐懼中，縣府竟在2021年8月25日以「兩造和平相處，未再有暴力情形」為由結案，可見處置消極，確實有疏失。

另據衛福部統計，2021年至2023年各縣市同時併有兒少保護個案的成保案件，合計達1,148件(各年分別為399件、378件及371件)，後續因搬遷轉介至他轄服務案件則有78件，衛福部雖訂有相關決議及作業規範，但竹縣府與彰縣府在跨轄轉銜處置上仍出現漏接情形，因此監委請該部以本案為借鏡，通盤檢討並加強督導，避免再有類似憾事。

監委表示，司法實務上對於「父母懲戒權」及是否行使在「必要範圍」的判斷，並無明確標準。法務部去年3月14日已提出修正草案，去除懲戒觀念，從法律面防止體罰、身心暴力成為管教方式。行政院應督促所屬加強社會對話與溝通，盡速通過此法案修正，落實CRC以兒童為權利主體的精神，相關部門也應全面支援父母正向教養子女。