劉英欽 李中恩 報導 / 台北市
美國動輒以報復貿易對手國，早就已經不是新聞，中美雙方對於有關智慧財產權的談判，也有十年的歷史，這一次美國再度揚言報復，國內相關的部門和業者都戒慎恐懼，程度遠超過以往的經驗，行政院還特別成立了超部會的中美小組，進行研議，到底這一次的三○一有什麼特別的威力，一但真的受到報復，又會有什麼樣的後果呢？
第二屆立法院第一會期才剛剛開議，已經有幾批立法委員為了美國三○一條款的威脅，正忙於奔走協調，有人遠赴美國找美方官員協商，也有人和美國在台協會人員，進行溝通瞭解，顯然大家都警覺到，美國這一次恐怕不是空口白話說著玩的。所謂三○一條款，是美國官方針對貿易對手國，所預備的報復條款，只要美方認定貿易對手國有違背貿易公平原則，就可以祭出這一項條款，對該國某些輸美產品進行貿易性的報復行為，事實上我國早在十年前，就因為侵犯著作權而受到美方的警告，隨後的十年當中，雙方陸續又有好幾次談判，最近一次是去年六月的烏拉圭回合談判，當時我方代表答應在今年元月三十日之前，由行政部門促請立法院，依美方要求標準通過著作權協定，結果立法院因實際考量國內情況，而保留其中八項條款，美方在今年元月三十日的期限到期之後，考量我國在電腦軟體、真品平行輸入，跟影碟、錄影帶、第四台方面的侵權行為依然存在，因而揚言不再寬貸。
在美國認定我國相關業者屢勸無效，而政府行政部門執行不力的主觀意識之下，如果執意進行報復的話，超級三○一的威力到底有多大呢？美國動輒以三○一條款要脅貿易對手國，已屬家常便飯，以去年為例，就有中共紡織品和法國葡萄酒，險遭三○一的報復，連日本這種經濟強國也聞三○一而色變，類似的事件最後都以妥協收場，而妥協意味的就是讓步，至於誰讓誰，就得比一比手中的籌碼了。
面對這一次的三○一報復，我們手中握有什麼樣的籌碼呢？我們不妨做一個簡單的沙盤推演，三○一條款一但報復下來，首當其衝的是每年輸美的一千多億台幣電腦產品，真接導致國內逐漸茁壯的電腦業，面臨夭折的命運，目前我國對美國最有利的籌碼是，巨額軍購費用、六年國建大餅跟八百多億美元的外匯存底，不過隨著三○一引發的經濟戰爭，將擴展到政治和外交層面，我國往後申請加入國際組織，包括GATT幾乎難上加難，這場不同量級的經濟戰爭，結局實在是不難預料。
三○一的報復規模雖然可大可小，但是不管丟過來的是手榴彈還是原子彈，恐怕我們都難以消受，因為美方的報復策略，是把這一顆炸彈直接投在我們的要害，也就是日益重要的電腦工業，和相關的周邊產業。
除了電腦以外，另外一項令美方不滿的項目，是視聽軟體的侵權，美國認為我方政府雖然有在進行取締工作，但是成效不彰，這一點恐怕是國內消費者心裡最明白的了，以這一家MTV為例，上下互通的兩層樓登記為不同的營業項目，樓下是MTV，樓上是錄影帶租售店，由於兩者營業性質互異，版權費也相差數倍之多，因此聰明的商家以分層營業為名，行互通之實，新聞局在取締的時候，也只能夠以標示不實加以告發，很難進一步掌握到侵權的證據。
雖然取締工作困難重重，不過新聞局配合檢警單位，過去一年來對於違法視聽業者，確實已經展開前所未有的大規模取締工作，迫使很多業者因而關門倒閉。美方漠視我國行政單位，對於侵權視聽媒體的努力取締成效，又把我國一年來進步最多，而問題最小的電腦業，列為策略性的打擊對象，這些都已經由相關單位蒐集資料，準備在新一回合談判中向美方據理力爭，此外最讓國人無法諒解的是，美國對我國訂下真品平行輸入的超高標準。
面對三○一的報復威脅，在心情上無異是面對美國經濟戰的最後通牒，其實我們反躬自省，去年六月以來，國內對保護智慧財產權的努力，足夠讓我們帶著一份紮實的籌碼回到談判桌上，但是想要在談判桌上多一分勝算，就得在事前多一分溝通，包括國內行政、立法、業界之間的三角溝通，和對美方相關單位的對應性溝通。目前國人面對三○一的報復陰影，處心積慮，共渡難關的心情可以體會，但是曾經無數次參與中美諮商談判的，內政部著作權委員會主任委員王全祿，卻有積極性的看法。
有人覺得三○一條款，就像是美國豢養在身邊的一隻惡犬，隨時聽候差遣，撲向美國認定不合理的貿易對手國，其實只要我們把保護智慧財產權的工作做好，不但為自己的產業升級鋪路，到時候三○一這一條惡犬，說不定會變成友善的朋友。
新聞來源：華視新聞
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