陳惠敏 羅益民 報導 / 台北市
最近這段時間，許多的民眾都非常關心公共費率漲價的問題，包括台北市和台灣省在內的公車、計程車和瓦斯，都在醞釀漲價，而業者提出來的漲價幅度，少則百分之二十，多達百分之八十，在公共費率的調價案提出之後，雖然政府主管單位正在加緊把關審議價格，但是民間的物價，也跟著順勢調漲，已經在所難免，這也使得中低收入的民眾深受壓力。業者要反應成本來調高物價，固然是合理，但是底下的標準又在哪裡呢？不論公用事業費率的調漲，或者是民間業者的漲價風，可否更制度化，減少消費者的心理負擔。
繼國內航空票價和台灣省公路運價，分別上漲10%和21%之後，最近國內的各項公用事業費用也傳出漲價風，根據統計，台北市正在醞釀溫價的包括：公車票價上漲80%、計程車50%、瓦斯20%，而在公共費率帶頭漲價的預期心理下，各項消費物價也已經悄悄的上漲，目前已經或者即將漲價的，包括大眾小吃漲價25%、美髮理容15~25%、洗衣業10~15%、傢俱30%，就連保麗龍免洗餐具都上漲了50%。而如果漲價風繼續蔓延下去，可能連汽車、家電和服飾都要漲價，面對全面性和大幅度的物價上漲壓力，一般民眾，特別是薪水階級，已經感受到歷年來最沉重的生活壓力。
根據行政院主計處的預估，今年的消費者物價上漲率為3.63％，而如果加上各項公用事業醞釀調整的費率核算在內，將使得物價指數增0.59個百分點，成為4.22％，換句話說，在去年每一百元的花費，今年將成為104.22元，如果換算成每個家庭的負擔，台北市的四口之家在去年，每個月家庭支出是47000元，到了今年，則每個月的家庭開銷要提高到48900元，一年下來則每個家庭就多支出了22800元。
但是站在業者的立場，他們也有不得不漲價的理由，以大台北地區的瓦斯為例，業者指出台北地區的瓦斯已經有十二年沒有漲價，十二年來員工的薪資平均只調了3%，員工的年薪所得從以往的每年支領十六個月的月薪，減少到只領十四個月，而業者的投資報酬始終低於法定的6%百分之六，所以這次調漲20%，完全是礙於事業生存的理由。
另外以計程車為例，目前起跳四十元，每四百公尺跳五塊錢，再加上夜間加成每天必須開十五個小時的車，每個月才能維持三萬五千六百元的收入，這次要求調整50%的目的，是希望每個計程車駕駛，每天只要維持八個小時的工作，讓計程車駕駛能擁有正常的生活。
綜合業者所提出的漲價理由，不外乎是工資上漲、長期沒有調價、生產成本提高等等因素，但是學者專家卻不得不懷疑，由於公用事業具有獨占性，長期以來經營績效不彰，可能才是事業虧損的主要原因，如果因此將成本轉嫁到消費者身上大幅調高費率，恐怕消費者難以接受。
確實如此，如果經營績效不彰的情況沒有改善的話，那麼成本當然會不斷增加，漲價也會成為永不休止的惡夢，合理的成本當然會反映合理價格，不過按照目前各公用事業的成本計算方式，根本就缺乏一套完善的制度，例如依照公路法第條和條的規定，漲價需求是由業者認定其必要性之後，提報交通主管機關核准，但是交通主管機關在核算成本的過程中，無非是邀集學者專家，就事業經營的會計成本予以計算，如果認為漲幅太高或者基於政策性的考量，會象徵性的減價，然後送交議會審議，但是不要說學者專家，沒有長期監督事業經營績效，無法正確估算成本結構，就連政府主管單位和議會，也根本沒有能力掌握事業的合理成本和績效，於是在層層關卡中，就會出現菜市場中討價還價的議價過程，因此學者專家建議，為了徹底有效監督公用事業費率，由政府出面召集業者、民意代表學者專家和消費者代表，組成所謂的費率審議委員會是有必要的。
民生物價的穩定，一直是政府施政的重點，不過長期以來食衣住行四大生活費用節節上升，確實使汲汲於改善生活的市民，感覺到薪資所得趕不上物價上漲的痛苦，面對這一波醞釀調整的公用費率，一般消費者仍然處於被動的弱勢，如果有一套健全完備的法令，才能使公用費率合情合理合法的調整，物價上漲所帶來的衝擊和影響，也才能夠降到最低程度，至於如何樹立法令的公信力，設立專責機構監督物價，也值得政府主管單位民意機構和學術界，共同加以研究和檢討。
新聞來源：華視新聞
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