綜合報導 / 台北市
為了製播更符合多元社會需求的傳播內容，善用數位科技，維護國民表達自由、和知的權利，提供新聞資訊服務，促進公民社會發展，並向國際傳播台灣的文化與價值；文化部在前任部長鄭麗君的主導下，已經草擬《公共媒體法》，希望整合公視、華視、客家電視台，和中央社、中央廣播電台等，以強化公共媒體、整體規模，以公共性、產業性、國際性為目標，發揮綜效，使公眾、享有更高品質的、公共視聽服務。但這項草案目前還躺在行政院，曾經擔任過公視總經理的李永得部長，對於這項攸關我國傳播環境、文化傳播權重要變革，將如何繼續推動？
「外國疫情失控」、「中國伸手援助」，這些訊息在網路上流竄，但許多是移花接木。英國《經濟學人》報導，這是中國要世界轉移疫情焦點的宣傳手法，反觀疫情控管得當的台灣也做了許多努力，但國際上的迴響，卻像流星一閃而過。台灣閃耀的光芒，如何才能像恆星一樣，持續在世界發光，如何讓國際社會看見真實的台灣，政府想到了，成立國際影音平台，讓更多人看見台灣。
李永得說：「 現在目前未來的發展方向，會建立全英文國際的頻道，但是會是以先用全英文的、國際性的網路電視這個模式去進行，這跟我們傳統頻道的概念是不太一樣的，這個台的目的，當然就是要向全世界發出台灣的聲音，也要在全世界重要的事件上加入台灣的觀點。台灣必須在國際上佔有一定的角色，要怎麼樣去表現這個角色呢？所以這個向國際發聲的媒體是非常重要的。」
台灣不只有日月潭的波光粼粼，蘇澳豆腐岬的海天一色，台東五彩繽紛的熱氣球，還有墾丁豐富的海底生態。好山好水好美麗，還有好多人很努力，特別是新冠病毒疫情重創全球，台灣守住防線，成為國際模範生，怎麼能不讓世界知道，成功經驗值得分享國際。
主持人VS.李永得：「在這疫情之後，我想台灣的表現有目共睹，過去美國是醫療最強的，因為所有的科學家都在那裡，所有的藥都是由美國那邊發展的，美國在所謂的醫學雜誌，都是領導全世界的觀念。但是看到這一次疫情，跟台灣怎麼會差那麼多，所以大家傳統的刻板印象，正在轉換當中。(所以是要有華人世界的話語權是不是)其實不一定叫做華語世界，就是台灣的觀點，我們的目標對象不是只有華語，我們是對全世界所有的，不管是傑出人士 、企業界人士或者一般的民眾，至少我們初期先用英文。所以我們大概未來，這個台的觀點是從國際來看，而不是我們台灣想給你看什麼，我給你看，不是這個樣子。所以會適合從國際的，包括寫作的模式、思考的模式都會不一樣，所以這個定位不是華人，是台灣在國際社會的聲音。」
公視在十多年前，就曾經提出國際平台的計劃，卻苦無資源，對抗新冠病毒的防疫好表現，讓台灣受到全球矚目 ，趁勢拓展國際話語權，各界都在期待。新冠病毒疫情的出現，正是台灣最好的機會，必須在這個時間點上，在國際占有一定的角色，向世界發聲，進一步掌握話語權。
立委吳思瑤：「公共的一個雙語的頻道，能夠用英語這個國際共通的語言，把台灣正發生的事、台灣的原生文化內涵、台灣的社會發展進步，都能夠對外呈現，那這應當是現在刻不容緩的重要工作。」
立委李德維：「國民有更多的國際觀，這是我們對於這個國際台所期許的，比之於我們先去花經費讓全世界70億的觀眾看到台灣，我覺得我們是不是先把台灣做好。」
籌設國際影音平台，各界都有期待，但是否適合由公視負責，程序問題引發質疑。為避免爭議擴散，文化部29日發表聲明，決定終止與公視之間的「國際影音平台」委託案，但政策方向不變，文化部將持續徵詢各界意見，尋求最佳的執行方式。
李永得：「不管你是怎麼解釋，大家還是把它誤解成說政府好像要沒收公視，然後黑手又要伸進公共電視，這個我覺得對公共電視也是有非常大的傷害，尤其是有一些人藉這個機會去批評公視，然後又抹黑政府，那麼我覺得這個傷害是很大，所以我們為了止血比較好的方式，就是暫停這個措施。」
怎麼透過國際頻道讓世界看見台灣，又能兼顧內容的獨立自主，是一門大學問，而國內的公廣集團又該扮演什麼角色，羅世宏說：「必須是公共電視跟文化部是一個比較平等協商的狀態，而且在實際的執行過程當中，文化部應該要充分的尊重公共電視的專業性跟獨立性。」
倒數計時，掌握新聞開播的每分每秒，另一個頻道，好戲也正在上演，這裡是華視的主控室，身為公廣集團一員，肩負起媒體公共服務的責任，但華視長期自負盈虧，與公視的資源該如何整合，也是各界關注的議題。
主持人VS.李永得：「(那您對於華視跟公視整合資源，您有什麼樣的構想呢)那麼像華視就比較像韓國的叫《MBC》，韓國也有兩家公共電視台，它的純公共電視台就是《KBS》，所以它是沒有廣告的，它全部是政府編列的預算給它，那麼另外《MBC》它是公共電視台，但是它有收廣告。其實今年《NCC》在做評鑑的時候，所有的委員都一致肯定華視新聞的表現，甚至他們最後的結論是說，希望可以建議文化部，將華視轉型為公廣新聞台，做全天候的新聞。
「(不曉得您對於公廣新聞台這樣的想法，您有沒有這樣的規劃或期待)你現在不要問我這未來具體的規劃怎麼樣，像這個東西我覺得我如果是公共電視的總經理好了，我會跟大家一起討論、會表示看法，但是我作為文化部長，我是不會這樣去考慮，因為這個就是，我認為是媒體各自專業，我們負責的只是就是說，怎麼樣建立這個體制，至於說要做什麼頻道，不做什麼頻道，還是尊重專業去規劃。(那您認為台灣是不是需要一個公廣的新聞台，做全天候新聞的服務呢)這個我也不會表示意見。」
學者胡元輝說：「公共媒體法，它其實決定了公共媒體的定位，它決定了公共媒體的規模，它也決定了公共媒體的發展方向，那在過去來講，我們就是沒有一個好的法律依據，所以在這個(公廣)集團裡面的成員，其實每一個成員，某個意義上來講可以說它都可以各有發展，但它也都定位不明。」為了定位明確，在文化部前部長鄭麗君任內提出「公共媒體法」修法草案，擴大了公共媒體的服務範圍，強調公共媒體屬於國民全體，經營應獨立自主不受干涉，也要積極辦理國際傳播，促進國際合作交流，提供本國文化內容輸出。
另外，積極買回華視民股，並在兩年內整合央廣和中央社，草案承載著眾人的願景，但一年又一年都躺在行政院，距離到立法院讓委員們實質修法，還有好長一段路要走
李永得：「最大的問題就是董監事產生的方式，為了不讓某一黨某一派，執政以後就完全來掌控，所以它設計了一個叫做審議委員，這是全世界獨創的制度。但是審議委員也沒有關係，但問題是它設定4分之3的通過，才能夠成為董事，這個比大法官還要嚴。」
除了董監事產生的門檻太高，經費也是一個大難題，李永得：「第二個就是經費的問題，現在公共電視頻道政府一年捐贈9億，華視進入公廣集團那時候，我記得一年也弄不到1億，但是又因為進入公共電視集團，所以限制了你很多在商業上的行為。那麼麗君部長在這個公共媒體法裡面，它有設計了一個叫做文化基金會，將來希望由這個文化基金會，來撥款給所有的公共媒體。可是問題是，文化基金會錢的來源，也還沒有確定。」
李永得說：「 我非常重視一點，就叫做權責相符，權責相符是所有制度能夠發生效用的非常重要的原因，如果權責不相符，現在公共電視的整個組織，在我認為就叫做權責不相符，所以你董事會產生不了，到底誰應該負責。」
立委(民) 吳思瑤 ：「眼前的問題先解決的話，應當先從我們公共電視法裡頭來修正，我們來酌予提高公共電視每年9億的預算，撥補能夠提升，然後把4分之3高門檻的董監事的一個名單，通過的高門檻名額來給予一定的鬆綁。」
立委(國) 李德維 ：「(假如設立)基金會又變成一個政府預算的白手套，其實我是覺得完全不需要，大家就回歸到這一個大公廣集團，到底需要多少的經費，我們每一年政府也好，我們立法院也好，大家好好的來研討。公共媒體法是一部想要解決問題的法案，但本身卻也遇上不少問題，前任文化部長鄭麗君勇敢面對，在任內把公共媒體法修法草案，送進行政院，而現任文化部長李永得，也支持媒體公共化的大方向，也支持整合現有資源，擴大公共服務範圍。」
李永得：「因為你必須要提升台灣的公共媒體的實力，這才足以就是說去平衡，我們現在媒體的一些比較惡劣的環境，那麼同時我們對外、對於國際上，認識台灣的訊息，才會比較多元。」
前方的路還很長，未來台灣民眾，能不能像英國日本等國，擁有資源更豐沛、公共媒體規模龐大的國家，擁有訊息更完整、更具多元觀點的公共媒體，更為公共利益著想的頻道，讓公廣集團角色分工，更加明確的「公共媒體法」，將會是最關鍵的答案。
新聞來源：華視新聞
Android
Apple
讀者迴響