徐敏娟 採訪/撰稿 林際翔 攝影/剪輯 / 台北市
想振興台灣的海洋觀光，該如何尋一條永續發展，有效管理的道路呢？專家提出，要整合在地資源，發展當地特色。另外，許多海洋觀光開發案，也必須從源頭友善環境，避免破壞，才不會在環評的過程重重卡關。而民眾很在意的飯店房價問題，旅行商業同業公會也建議，飯店業者們得自己省思，因為唯有合理的房價，才能永遠留住觀光客。
曾經名揚國際的旅遊熱點野柳，因為陸客銳減觀光產業蕭條，回不到以前。魚樂天地鄉鎮應援團執行長何立德說：「陸客來台灣的比例是高的，周邊有一個明星景點，叫野柳地質公園。不管是疫情還是國情，陸客市場減少甚至萎縮沒有了，野柳周邊的飯店現在是蕭條的。如果原本就有跟周邊的海岸，跟地方的鏈結的飯店，生意會回到國旅市場，疫情解封之後，其實它還是有一定的觀光人潮。單一靠陸客的話，相對的現在就是面臨到危機，所以它就必須跟村莊、跟周邊的海鮮做結合，會慢慢回到更好的發展模式。」
過去以漁業為主的北海岸產業，要讓觀光成為亮點，還得有效整合運用在地資源，才有機會改變重新出發。何立德說：「早期捕魚很好的時候，是不會有人做休閒的，所以漁港都是在做漁業生產，所以它會髒會臭都是正常的。現在台灣變成觀光立國觀光島國，甚至國際觀光客的引入，漁業資源也是在匱乏當中，體驗活動第三級的產業，也就是休閒化的產業，來補足漁業生產的不足。只有半年可以經營，在北部這樣子惡地形的條件之下，它要找到自己可以存生之處。」
每年強勁的東北季風，讓北台灣一年之中，只有半年適合從事水上休憩。先天氣候因素，阻礙海岸觀光發展，如果環境、法規和土地有配套，就是助力。蕭博仁說：「美麗灣海灣，要開一家五星級的酒店，我們都很期待，忽然間有一天說因為環評不過，或土地取得的問題，這個地方不能用。業主就想既然不能使用，就把它丟了，十年、二十年之後就，那個地方就變成鬼屋蓋不起來。政府如果願意出手的話，我相信很多的企業家願意投資，我們沒有必要花那麼多錢，去搞這個地方然後還要被刁難。」
還有軍事和漁業法的規定，也讓海洋觀光綁手綁腳，不如其他海島國家發展興盛，海洋幾乎成為到當地旅遊的代名詞。蕭博仁說：「台灣禁制可能是跟軍事有關，還是怎麼樣，有些東西是不能做的，適度的法令還是要去放寬。像遊艇開發困難度很高取得也很困難，包括遊艇碼頭不夠、收費高。國外風浪板、拖曳傘，很多很多的海上活動，但是我們的海域活動禁制比較多。」
不過現在在北海岸金山區，有最夯的衝浪基地中角灣。遊客中心、沖洗淋浴和店家一應俱全，每到衝浪季，無論沙灘還是浪裡，通通都是遊客的身影。魚樂天地鄉鎮應援團執行長何立德說：「中角灣其實是運動人口提升，原本我們認為不會被玩水的危險海域，現在變成是戲水的好場域。周邊的學校可能變成海洋專業學校，海洋資源學校，經營的店家從倒店，到現在可能變衝浪的主題店，遊客服務中心甚至跟周邊的農村的合作。」
政府開放BOT，讓飯店業者蓋海邊度假飯店，管理沙灘也設置救生員，每年更會舉辦沙雕節和音樂季。何立德說：「這個飯店，周邊是東北角風景管理區風景管理處，條件很好有公單位當背靠，土地跟環境公單位其實已經統籌，先做了環境的整理跟開發，民間也得到很好的保障，比較不會有法規的問題。所以有好的開發，好的合法的條件，跟正規的產業經營模式，這個就是可以被期待的。總體規劃其實是相對重要的，一個地方的開發常常是兩面刃。」
成功吸引遊客，成為北部海岸線，最知名的海邊。何立德說：「現在公權力進來影響環境改變，是因為廊帶的發展已經很悠閒，北海岸現在騎自行車、慢跑、釣魚、衝浪，已經是天堂了。北海岸現在很多的小漁村，慢慢可以雕塑成亮點，漁港也慢慢被命名成，漂亮的漁港、最美的漁港，好的案例不斷地被彰顯出來。我覺得這些都是台灣文明上的進步，因為我們已經有休閒、觀光運動的需求，需要這條海岸線，來讓我們調劑身心。」
人稱阿德老師的何立德，把新北和宜蘭的十四個鄉鎮，串聯成大東北角觀光圈，讓北海岸沿海觀光路線，向北延伸到宜蘭壯圍。他花五年時間打造創生基地，讓這個曾經不起眼，出海口沖積而成的沙丘，成為海濱觀光亮點。
何立德說：「台語叫風頭水尾，這種地形都是惡地形。我父親就是這裡長大，早期不管種稻米還是以海為生都是困苦。在壯圍還是相對落後，因為遊客相對偏少，後面是漂亮的沙灘，傍晚五點到七點半之間，是非常漂亮而且乾淨的海灘，是正看龜山島的海灘。所以我們發現在周邊的農地、沙灘、村莊未來可以合作的可能，我們也樂見有親海親水的國家，我們有很好的海洋環境，以後這個條件就會逐步開放。」
發展海洋觀光，商機帶來遊客和錢潮，住宿房價卻也跟著水漲船高，不合理的價錢讓遊客止步，如何讓遊客覺得物超所值永續經營，值得業者深思。旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁說：「一些比較好的飯店，把價位拉得太高。宜蘭比較好的飯店一個晚上一萬多，台北市區住五星級的酒店，大不了三、四千塊，但是只要到了宜花東，那樣的酒店大概都要一萬多。呼籲要有合理的價格，因為這樣殺雞取卵，除非台灣的國民旅遊，能夠讓旅客感覺，幹嘛到泰國去海邊度假，台灣的海邊住的便宜語言又可以通，就不需要到國外去度假。讓台灣人真正不用到國外度假，找一個夏天，在海邊的飯店住一個晚上，打開窗戶躺在沙灘椅，看個海吹著海風也舒服。
台灣美景，讓葡萄牙人讚嘆Formosa，山、海一直都在，台灣有優勢也深具潛力，如果能善加運用，有效整合各方資源，要躋身海洋觀光大國，值得期待。
新聞來源：華視新聞
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