蘇韋宣 採訪/撰稿 盧松佑 攝影/剪輯 / 台北市
把翡翠水庫上游，也就是南勢溪的水，輾轉引到石門水庫的大漢溪流域，這樣的作法可行嗎？這項計畫，必須以開鑿隧道的方式越域引水，引水隧道直徑達5公尺、全程17.2公里，但南勢溪上游是水源保護區，也是距離台北最近的原始林，山林與環境又將付出什麼樣的代價呢？最先受到衝擊的烏來居民，會同意嗎？
集結在新北市議會前，烏來區居民和環保團體高聲抗議、即將進入環評程序的南勢溪越域引水計畫。工程將在溪谷的山壁，開挖引水隧道和攔水壩，而施工地點距離當地泰雅族部落，不到十公里。跟著環團和當地居民的腳步，採訪小組來到即將進行引水工程的地點屯鹿。
越域引水工程將在屯鹿的山谷，開鑿一個直徑5公尺的取水口，穿過逐鹿山抵達三峽區大豹溪流域的車寮坑，再打造第二條隧道穿過東眼山，從桃園羅浮灌注大漢溪。全長17.2公里的引水隧道，預計2028年完工，屆時石門水庫每年將增加7830萬噸水源，等於是兩座新竹寶二水庫的水量。
水利規劃試驗所副所長葉俊明說：「現在的問題是降雨量有的時候太少，所以我們必須要在石門水庫的本流外，再去找其他的一個水源，讓它能夠進到水庫來，這樣才能夠發揮最大的效益。經過盤點之後，認為南勢溪因為有東北季風，跟石門水庫降雨的情況，在十、十一、十二月是互補的。」
北水南送的引水計畫，背負著北區用水調度的艱鉅任務，但是烏來居民，更擔心衝擊山林河川生態，危害生命安全。就在取水口預定地的上方，十年前曾開闢一座觀景台，但是鏡頭直擊，地面早已嚴重傾斜、發生明顯斷裂。雖然施工地點，避開了烏來地區的六條土石流潛勢溪流，但是沿山的公路，隨處可見土石崩落的痕跡。
烏來福山部落居民潘小青說：「只要是有山溝的地方，一個強降雨或是大颱風，它就會有土石流的發生。」烏來福山部落的對外道路，僅有北107鄉道，好幾段山路狹窄，工程運送大型機具，若需拓寬道路，恐將造成山坡地鬆動，還會阻斷唯一的交通路線。而水利署則說，工程將會協助加固道路安全。
水利規劃試驗所副所長葉俊明說：「我們不會開設沿著山壁的便道下去，我們會在旁邊做一個豎井，用吊索的方式把機具、材料、人員，用吊的方式，垂降到我們要的位置。我們沒有要在原始森林開路，那主要是急轉彎的位置，協助他們把道路安全性提升。」
隧道引水口上游是福山部落，下游是信賢部落和烏來老街。若興建攔河壩累積水源，一旦豪雨引發潰堤，就怕後果不堪設想。信賢部落會議主席高江孝懷說：「那個攔水壩，今天枯水期的話，水全部都攔住了。但要是在雨量豐沛的時候一放水，第一個遭殃的絕對就是我們信賢。」
葉俊明說：「日本京都大學的防災研究所，一些學者專家有來調查，小林村滅村發生的原因。主要是因為，莫拉克颱風帶來破2千毫米的降雨，以及當地有一個順向坡。第一個，我們會避開土石流的潛勢區，我們也會避開，地質的環境敏感地區，我們也避開了，當地的一個部落。」
記者蘇韋宣說：「這裡是烏來信賢部落，樟樹溪的河流上方，可以看到居民在這裡，設置了水塔也牽了管線，取用他們日常所需的水源，而這條樟樹溪，就是南勢溪的一條支流。不過因為這幾年，沒有颱風雨的關係，降水變少河床也幾乎乾的見底，居民更擔心，未來南勢溪，還要供應桃園石門水庫，會排擠當地的重要用水。」>>>ST，<<<
射魚是泰雅族傳統的狩獵文化，在烏來的口述歷史當中，祖先遷徙到南勢溪上游，就是看中這裡有豐沛的苦花魚而落腳。福山部落居民潘國義說：「最近因為沒有下雨，水變小了，但魚還是有啦。」現在部落仍保有獵捕苦花魚的習慣，也是貼補家用的經濟來源，但未來仍充滿變數。
潘國義說：「苦花要產卵會往上游，攔沙壩做起來的話牠上不來下不去，就破壞牠們的環境。」越域引水工程計畫居民口耳相傳，水利署也展開環境影響調查，為兩階段的環評做準備，但卻仍未舉辦說明會，讓居民質疑，是否違反原住民族基本法第21條的諮商同意權。
葉俊明說：「我們已經完成，一階環境影響說明書也送到環保署了，我們在等待環保署來召開環評大會。如果他同意，進入二階以後，我們會將環境影響說明書，在地方公開陳列三十天，然後辦理公開說明會。」
居民們等不到開發案的說明會，決定成立自救會，凝聚反對聲量。福山部落會議主席鄭明光說：「你們已經侵略到我們的傳統領域，你們沒有知會我們，第一時間是用黑箱作業，無視對待我們，我們沒有辦法接受。」
東華大學法律系系主任Awimna說：「都已經確定好計畫預算也編了，花了相當多的時間，去做規劃的評估。而到了最後的階段，真的要動土的時候才要問原住民，這個時候很有可能，在社會上會形塑一個，原住民族是阻礙國家經濟發展的絆腳石。」
潺潺南勢溪水，滋養著土地和人們，如今面臨嚴峻的氣候變遷，這條河脈，可能更要扛起北部地區的用水重擔。但是美麗的山林溪谷，和安居的聚落，是否能承擔隨之而來的工程？又將付出什麼代價？挑戰與難題，就在眼前。
新聞來源：華視新聞
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