林志儒 採訪/撰稿 徐森城 攝影/剪輯 / 雲林縣
極端天氣衝擊全球，世界各國都必須面對這個攸關生存的難題。
在全球天氣逐漸失控的同時，海平面也正逐年攀升，根據美國國家海洋暨大氣總署統計，自1880年以來，全球平均海平面已上升約23公分，對早已深受地層下陷之苦的，台灣沿海地區而言，土地安全正面臨更加嚴峻的考驗。
華視新聞雜誌主持人高信譚(1989.10.11)說：「台灣地區地盤下陷的歷史，已經有30年了，30年來搶救的結果是，下陷量持續惡化，下陷範圍逐步擴展。」
地層下陷被視為台灣沉默的國土危機，尤其西南部濱海地帶，從60年代開始，便因為養殖漁業興盛，超抽地下水，在不知不覺當中，失去了土地安全。《華視新聞雜誌》從1990年代開始，便針對台灣地層下陷嚴重地區，進行一系列追蹤調查報導，2021年採訪團隊持續前進下陷熱區，記錄地表受傷樣貌。
2025年我們再次跟著研究防治團隊，進入雲林縣台西鄉。根據統計2024年，全台顯著地層下陷面積，總和262.5平方公里，當中雲林就
成大水工試驗所副研究員葉昭龍VS.當地居民說：「阿婆請問一下，你們這裡最近還有淹水嗎，現在還是會淹水嗎，（下雨就淹水），下雨就淹水喔。」華視新聞雜誌記者徐森城VS.當地居民說：「多高會淹多高，（看雨下多或下少）。」
水利署在雲林設立，超過500個水準檢測樁點，監測地面高低差，同時透過衛星系統，和雷達干涉技術，從空中同步檢視整體狀況，地下監測儀器，也能快速掌握當中的細微變化。
華視新聞雜誌記者林志儒說：「所謂的自動化觀測深層水準樁，這一口設施是來到地下，地表下的400公尺的深度，會以每10分鐘測量一次的頻率，將相關數據透過網路傳輸的方式，自動傳回到研究中心，但如果想要知道更加準確，各個不同地層深度的研究數據的時候，就必須透過人工手動測量的方式來進行。」
綠環工程技術顧問有限公司博士陳怡安說：「土庫國中的地層下陷監測場域，這個地方的監測設備，大概是從民國80年代一直到現在，將近有30幾年的長期監測，所以我們從長期的監測行為當中，就可以知道說，這個地區的地層下陷的狀況。」
陳怡安說：「我們自主研發的監測設備，這個東西最重要的，是透過我們手上拿的這個感測器，再配合我們的英鋼尺，去量測在地底下面，300公尺以內的每一個磁環，設置了25個感應磁環，它每個月的變化情形，它就像是我們地底下面的一個聽診器，去知道說到底實際上發生問題的，是在地底下面的哪一個深度。」
透過專業監測，再經由數據統整分析，研究發現，近年來雲林地層下陷已逐漸趨緩，這是否代表這塊土地曾遭遇的傷害，有機會完全復元？陳怡安說：「地層的這個壓縮行為，它的應力消散過程當中，它是非常地漫長的，所以說有可能你今年，抽水行為造成的一個形變，它可能會延續到幾個月以後，甚至說是到下一個年度，都還是會有一個局部的，一個形變的行為產生在裡面。」
葉昭龍說：「陷的話它是整片去陷，你很難用，幾乎是沒有什麼工程手段，去把那個路面彈回來的一個手段，那陷下去會容易引發的最大的問題，尤其在沿海的部分，就是海水倒灌，或者是淹水的問題。」
雲林縣政府在2025年5月20日，動工修建台西鄉海口大排抽水站，斥資新台幣1億5千萬元，將重建翻新防潮閘門，增設抽水機，目標是徹底解決當地水患問題。
雲林縣政府水利處水利工程科科長羅士閔說：「既有的我們抽水站有4CMS，4CMS意思就是，一秒鐘可以抽4噸的水出去，我們防潮閘門那邊有4支管，它每秒可以抽6CMS，加起來就有10CMS，我們這次新的工程裡面，要再補增設6CMS，所以我們整個量體，就已經加六成的一個抽水量體，可以改善未來淹水的一個情形。」
抽水站每週會進行一次，設備操作功能檢查，工作人員細心確認，確保機器能夠正常運作。全新抽水設備，預計在2027年年底完工，預計能有效改善台西鄉五港村等地，約794戶人家、533公頃土地的淹水情況。至於再往南一些的四湖鄉，則是有家禽養殖業者，嘗試解決土壤鹽化難題。
48歲的蔡英地，過去是執業會計師，也曾擔任上櫃公司財務總監，2018年他毅然返鄉，
林志儒說：「將養殖鵝用的廢棄水，灌溉到農田當中，不僅可以達成循環農業，還可以有效改善，當地土壤鹽化的問題。」
蔡英地說：「我爸做法很簡單，他就把我們養殖的廢水堵起來，然後讓它溢流到隔壁的田去，因為我們這邊土壤，我們這邊靠海，所以土壤都鹽化了，所以本來都種不出東西來了，結果一流過去了，再過兩三個月，你發現那邊長得非常漂亮，然後農地復育之後，種植玉米牧草，然後再收割回去給鵝吃，這樣的循環農業的模式，就這樣建立起來。」
蔡英地說：「我就覺得我對這塊土地很對得起，所以這是我們一直在努力的方向。」
沿海區域下陷逐漸趨緩，但數據卻揭露出地層危機，已經轉向內陸蔓延。陳怡安說：「雲林地區的話，地層下陷的行為，總共集中在四個地方，包含虎尾土庫元長跟大埤，我們看到這個土庫地區，從過去民國81年，一直累積到現在的一個，整體下陷情況來看的話，這個地方大約下陷了，將近有200公分。」
專家認為雲林內陸會地層下陷，農業用水所需，是導致超抽地下水最主要原因，高鐵沿線地區，更因為長期荷重影響，也加深了下陷風險。為了從源頭減緩抽水壓力，縣府與中央合作，推出農田轉旱作專案措施，鼓勵農民種植節水型作物，來減緩國土下沉的速度。
雲林縣政府農業處農務發展科科長蔡蘭芬說：「從原先的『黃金廊道計畫』，到『高鐵沿線特區計畫』，所以就是一直在推，左右各1.5公里的面積，希望說來轉作，其實就是希望我們種節水作物，不要用太多的水。」
雲林縣元長鄉雜糧產銷班第29班班長邱茗莊說：「在水稻來說的話，它需要灌溉次數非常地多，二、三十次都有可能，但如果種植旱作作物的話，我們比較著重於在，發芽跟開花結莢期，所以說可能二到三次就可以了。」
目前當地推動的旱作作物，以大豆高粱硬質玉米和小麥為主，農民不只能領取相關補助金，還能以契作的方式，保障收入來源，轉作面積逐年攀升，2021年當地旱作作物面積，為88公頃，2024年時，已增加至將近800公頃。
邱茗莊說：「因為我們元長甚至雲林來說，就是農業大縣，農業是我們的根本，在這個極端氣候(事件)的環境變化之下，我當然會希望照顧我們的農民，推廣我們農民去種植高收益的作物，然後讓他們的，第一個生活水準變得更好，第二個讓我們的環境永續。」
在地農民做出改變，期盼環境永續發展，但已經受傷的土地，還得面對極端天氣下，帶來嚴重乾旱的考驗。
葉昭龍說：「民國110年跟112年，這兩年其實我們台灣地區，有面臨非常大的一個旱災的狀況，從我們的數據觀測起來，其實整體的雲林，雖然有在這個明顯的趨緩，但是只要遇到大旱的狀況，它的顯著的下陷的面積，就會變得又很大，做開源的部分，包含就是做一些所謂的蓄洪池，提供地面水，甚至包含所謂的湖山水庫，鳥嘴潭水庫這些都是，你提供了地面水之後，你就不會再抽地下水。」
開源之餘還須節流，才能真正達到防治作用，民生用水大量需求下，導致地下水資源難以完全禁用，如何正確使用成了重要課題。陳怡安說：「其實地下水資源並不是說不能使用，而是說我們要控制，例如說，在這個區域我們要控制地下水位，能夠在什麼樣子的一個範圍裡面，只要我們的地下水位，能夠控制在這個安全範圍裡面的話，地下水資源，是一個很好可以使用的一個部分。」
地層下陷防治，是一場長期的救援行動，在極端天氣下，如何減緩土地流失，逐步找回消失的國土，走在極端鋼索上的台灣，下一步該怎麼走，挑戰依舊嚴峻。
新聞來源：華視新聞
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