從汶萊會談說起

綜合報導

  今年八月一號在大洋洲,一個小小島國汶萊所舉行的東南亞國家協會區域安全論壇,普遍受到國際之間的矚目,除了因為這次會議是東協國家一次極具區域安全指標意義之外,還有一項美國國務卿克里斯多福和中共外長錢其琛的會外會,而克錢會談的成敗,也代表了美國與中共之間的關係,是否能夠漸趨緩和。

  對一般人而言,汶萊是一個極陌生的名詞,除了得知它擁有得天獨厚的石油資源,並因而創造亞洲最富裕的國家形象外,幾乎就一無所知了,而汶萊雖富有,卻也並不招搖,因此平常也很少出現重大新聞,來吸引世人的注意,但是今年八月一號,世界媒體的焦點都集中在汶萊,因為東協論壇在汶萊舉行了一天,有關這一個地區安全的重要會議,來自亞洲、歐洲、美洲的十八國外交部長,及歐洲聯盟的代表,雖然並沒有在會後,以一般國際會議的「公報」或「聯合聲明」形式,來強烈表達其共同意見,但是仍然通過了一項「主席聲明」,聲明中載明,「部長們同意如此如此這般...」的詞句,使與會各國雖可不覺得有正式與束縛,但仍具體的表達及凝聚了,東協論壇諸國們對維護這一個地區安全的共識,使以往曾經是亞洲火藥庫的東南亞地區,呈現了難得的和平安全前景。

  汶萊在當天普受國際注目的更重要的一個原因,是因為當天除了東協論壇的會議外,還有一個「會外會」,美國國務卿克里斯多福與中共外長錢其琛,利用參與東協論壇會議之便,兩人還私下進行了近九十分鐘的會談,而為雙方開啟了未來一連串會議的契機,使美國與中共間,自李總統登輝先生訪美以來就陷入僵化對立的緊張關係,開始有了紓緩的轉機。

  在克、錢會談之前,美國與中共的關係,無可否認已經達到,雙方「建交」以來的最緊張對立時刻,一方面由於美國在蘇聯解體之後,其國內產生一種「中國威脅論」,使美國將中共視為繼蘇聯之後,必須加以圍堵的潛在威脅國家。

  一方面在美國允許李總統,赴康乃爾大學做一次創記錄的私人訪問之後,中共就以美國允許李總統訪美為由,指責美國有意破壞「一個中國政策」,而展開了對美國不斷升高的言詞抨擊,而後又再出現了吳弘達事件,中共悍然囚禁具有美國公民身分的吳弘達,表面上指責吳弘達竊盜國家機密,骨子裡其實正是藉吳弘達事件,來搞與美國對抗的行動,這點美國心知肚明,因此也表達了強烈的抗議態度,一再要求中共應該先釋放吳弘達,雙方才有進一步溝通的可能,中共卻也毫不退讓,在這種情形下,克、錢汶萊會談之前,美國與中共間除了藉諸媒體放話外,幾乎呈現對話真空的局面,雙方沒有任何正式的溝通管道,而使僵化對立的緊張情勢一再升高,同時也使得台海之間的緊張情勢也隨之驟升。

  甚至於汶萊會談的前幾天,美國與中共都維持著這種高度緊張的情勢,當時大家還擔心克、錢會談很可能會中途夭折,因為在會前兩、三天,美國與中共還分別放話,表示雙方必須分別做到,「美國保證不再讓李總統訪美」,「中共釋放吳弘達」等等「條件」,如果雙方都無法達成這些條件,那就算克、錢會談,它的氣氛也必然是十分僵化與對立,無法緩和雙方近來的緊張關係,幸好這種緊張情勢,只延續到了克、錢兩人會談之前,到兩人正式展開近九十分鐘的討論之後,氣氛已經大幅的緩和下來了。

  雖然這次會談中並沒有任何正式的決議,甚至連美國極力安排的,柯林頓總統與江澤民高峰會一事,都沒有任何具體結論,但是整個會議的氣氛,據克里斯多福的說法是,「這是一個極具積極意義的會議,非常具有建設性」,而近來批評美國極為強烈的錢其琛,也以「會談具有積極性」來回應,可見美國與中共至少已經嘗試著,在這次會談中降低雙方持續對抗的緊張情勢。站在中華民國的立場,我們必須注意的是,美國會不會為了謀求與中共之間的和諧,而犧牲我們的利益以討好中共,以整個克、錢會談的內容來看,這次會議應當不至於有這方面的顧慮,基本上美國固然有與中共交好的誠意,但卻有所為,有所不為,其間有關中華民國的許多權益,都是美國並沒有輕易鬆手的重要問題,如中共最為不滿的李總統訪美一事,克里斯多福始終不曾讓步過,美國不但不曾向中共道歉,也沒有保證「日後不發簽證給李總統」,甚至於克里斯多福還強調,未來不排除我國高層,以私人名義赴美訪問的可能性,此舉無異代表了,美國認同並肯定李總統以務實外交,帶領中華民國走入國際社會的努力。

  因此中共方面雖然有意藉克、錢會談,來進一步孤立我們,但是德不孤必有鄰,以往中華民國,在李總統領導下的務實外交努力,已經證明了美國在兩岸關係上,絕不會任意接受中共的要脅,而仍然儘量站在一個中立的立場上,來適切的處理兩岸關係,隨後克里斯多福在離開汶萊,轉往越南主持美國駐越大使館開館儀式後,接受美國電視的空中連線訪問時,也一再強調,希望兩岸以和平談判的方式來解決彼此的歧見。

  曾經有些人擔心,汶萊克、錢會談出現美國與中共間的樂觀氣氛,會對我國有不利影響,但由克里斯多福的各項說法中卻可以得知,這種擔心乃是多餘的,基本上,克、錢會談,只是美國與中共未來一連串會談的開端,九月間,克、錢還會再度會談,江、柯高峰會也有可能舉行,未來對世局的影響還尚未可知,必須要等進一步的觀察,才能有更明朗的發展。

新聞來源:華視新聞



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