綜合報導 / 屏東縣
交通部最近核定，台灣稀有的潟湖，屏東縣的大鵬灣也將以BOT的模式，優先開發成為綜合性的國家風景區，未來政府和民間將投下高達新台幣三百多億元的資金，將大鵬灣開發成為具有國際水準的觀光遊憩園區，其中至少有兩百二十億是由民間投資興建，目前大鵬灣的整體規劃已經完成，未來園區內將有兩棟國際觀光飯店，以及國際會議中心、大型購物中心、主題遊樂區和觀光養殖區，這個超大型的BOT開發計畫究竟能不能成功？有哪些困難需要克服？大鵬灣又具有哪些優渥的條件？
沿著一座座魚塭一路向前伸展的椰子樹，東隆宮裡忙著替人改運收驚的「班頭」，青洲外海迎風展翼的風浪板，還有在密佈的蚵架中來回穿梭的竹筏，在擁擠的漁港裡進進出出的鮪釣漁船，這裡就是大鵬灣，一個位於屏東縣東港鎮和林邊鄉的交界處，面積廣達公頃的大型潟湖，林邊溪從上游攜帶入海的泥沙，由於海流和季風吹送而形成「砂嘴」，再圍向內陸，形成了獨特的大鵬灣潟湖景觀，由於灣內水域廣闊，水流平穩，附近地區的天然及人文景觀又很豐富，因此在兩年前由行政院核定，開闢為國家級的風景特定區；去年觀光局更進一步成立了「大鵬灣國家風景區管理處的籌備處」。
這裡是緊鄰東港漁港的魚市場卸魚碼頭，每天下午兩點是這裡最忙碌的時刻，剛從海上歸來的漁民，忙碌的從船上的冷凍倉裡，取出一尾又一尾的魚獲扛在肩膀上，快速的送進人潮洶湧的魚市場裡，準備過磅、分級然後進行拍賣，很早以前，東港就是台灣南部的出入門戶，康熙年間東港曾經是台灣三大良港之一，據說每逢節慶之時，商船雲集有如過江之鯽，今天的東港則是南台灣最具規模的近海漁港，由於海岸線長，又臨近巴士海峽的良好漁場，因此東港的魚產量相當豐富，每年經過魚市場拍賣的漁獲有三萬多噸，金額高達新台幣二十多億，其中又以鮪魚最具特色，鮪魚生魚片外銷日本，是東港漁民賺取外匯的主要生計。
對於政府開發大鵬灣的計畫，當地民眾大多抱著樂觀其成的態度，因為大鵬灣國家風景區開發成功以後，一定會吸引大批國內外觀光人潮的到來，不但增加了商機，促進了地方的繁榮，同時還將大幅提高當地的生活及環境品質，然而對於這個得來不易的機會，這麼充滿希望的遠景，也有一些民眾憂喜參半。
李方雄是東港鎮南平里的里長，幾十年來，南平里的居民都在大鵬灣養魚種蚵為生，大鵬灣可以說是他們生活的依託，正因為如此，李方雄對於大鵬灣即將轉型開發，有一種相當複雜的心情。
黃正峰過去曾經是東港鎮的鎮民代表和屏東縣的縣議員，目前擔任東港鎮長已經有三年半了，黃鎮長說，養蚵和箱網養殖是大鵬灣主要的兩種養殖業，而依照開發計畫，絕大多數的養殖業者必須遷離大鵬灣。
一個晴朗的午後，華視新聞雜誌外景隊，搭乘竹筏巡梭在大鵬灣的水域，這種由塑膠管綑紮而成的排筏，是大鵬灣最主要的水上交通工具，在這裡我們看到了養蚵人家所駕駛的採蚵船，往來兜售零食和飲料的販賣船，還有運送遊客前往水上餐廳的交通船，熙來攘往的竹筏，把初秋的大鵬灣水域妝點得相當熱鬧。
這些就是箱網養殖戶所使用的箱網，大鵬灣裡布滿了這種每個大約六公尺見方的箱網，箱網裡面是各種經濟價值極高的海水魚類，負責照顧這片養殖場的謝先生告訴我們，這種能夠長到三十公斤的海水魚，在市場上一斤可以賣到兩百五十元，海鱺的肉質細嫩，最適合一魚三吃，除了生魚片和紅燒魚之外，據說魚頭拿來燉湯更是味道鮮美。
在大鵬灣，範圍最廣同時歷史也最悠久的就是養蚵人家了，一排排的蚵架浮在水面，一串串的牡蠣倒掛在蚵架下面的海水裡，這些具有沿海鄉土風味的水上風光，即將隨著大鵬灣的開發而消失，在距離大鵬灣不遠的鎮長辦公室裡，東港鎮長黃正峰告訴我們，要說服這些長年靠大鵬灣為生的養殖戶搬走，還得多下點溝通的工夫，黃鎮長說，箱網養殖戶的情況比養蚵戶單純。
正因為目前在大鵬灣養蚵仍然有利可圖，因此如何勸導養蚵人家接受合理的補償，然後拆遷他們的蚵架，是大鵬灣國家風景區開發計畫能否順利展開的關鍵因素。目前風景區籌備處，正在協調有關單位把救濟標準定出來，然後盡快會同縣政府，和鄉鎮公所跟養殖戶展開協調。
東港雖然不大，卻有將近六十座廟宇，由於這一帶的開發一向與漁業養殖有關，因此當地居民最怕水災和瘟疫的降臨，而走在東港街頭，我們也就可以見到各種廟宇，供民眾祈福消災，趨吉避凶；這些廟宇當中，以東隆宮最為古老，建於清朝乾隆年間，奉祀溫王爺，是台灣著名的王爺廟，東隆宮建廟以來，每三年舉行一次燒王船的祭典，是台灣最具文化特色的民俗活動之一，今年又逢王船祭典，在東隆宮的大殿前，一艘由東港造船和工藝師傅，共同合作的彩繪王船已經完成，下個月四號，王船就要出寮繞境、遊天河，最後在東港海邊點火燃燒，由王爺押解人間的瘟神和疫鬼遠離此地，永不復返。
除了大鵬灣養殖戶的拆遷作業之外，另一項重大的工程，是將緊鄰大鵬灣佔地八十多公頃的空軍大鵬營區遷離，這一部份目前已經有了很大的進展。
走出東港魚港，迎面就是東港著名的黃昏市場，遊客在這裡可以買到最新鮮的魚貨，琳琅滿目的海產，除了東港盛產的鮪魚和旗魚之外，其他像鬼頭刀、白帶魚、大石斑、處女蟳石蝦、金線、鳳螺等等，只要是水裡游的，這裡似乎都有。
油魚子、櫻花蝦和鮪魚生魚片號稱東港三寶，其中油魚子類似傳統的烏魚子，但香味及口感更有過之，櫻花蝦蝦殼細嫩，酥炸之後鮮味盡出，令人食指大動，而東港最有名的鮪魚生魚片，則是切取鮪魚腹部最柔嫩的部位做成，入口鮮滑香嫩，回味無窮
在成立一年半之後，大鵬灣國家風景區管理處的籌備處，即將在最近改制為正式的管理處，以加快大鵬灣的開發速度，進步總是要付出代價的，對於許多老一輩的居民而言，大鵬灣的開發，意味著放棄過去數十年的傳統生活方式。
東港的漁港風情，東隆宮的王船祭典，還有紅樹林裡翩翩飛舞的白鷺鷥，牛埔溪畔到處蔓生的馬鞍藤，大鵬灣已經做好準備，要向世人展現她多彩多姿的風貌，黃昏時刻，垂釣客站在大鵬灣青洲外海的防坡堤上，迎著夕陽最後一抹餘暉，不斷的朝向大海揚起他們的魚桿，雖然未來還有許多困難有待克服，但是在國人日漸重視休閒生活品質的今天，我們希望不必遠赴國外，就在自己的土地上，也能享受到具有國際水準的觀光遊憩設施，我們期待大鵬灣的美麗遠景早日實現。
新聞來源：華視新聞
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