2014/04/07 23:00
連昭慈 李宇承 陳傳霆 報導 / 台北市
「屏東高鳳數位內容學院」在今年2月，宣告停辦，有人形容這是大學倒閉潮的第一槍，今天華視新聞雜誌封面故事，我們繼續要探討的是，既然大家都說大學太多，甚至在少子化的趨勢下，預估未來十年，會有三分之一的大學要倒閉，那麼退場止血，已經是不得不然的選擇！只是誰該退場？該如何退場？退場機制又該怎麼制定？我們深入採訪發現，由於退場涉及龐大的利益糾葛，包括校地、校產該如何處分，還有教職員該如何後續等問題；其中最關鍵的就是校地，讓有些大學明明幾乎招不到學生了，還是堅持要撐下去。今天節目一開始，「高教危機系列報導」第二集，帶您從被遺棄的高鳳數位內容學院開始看起。
走進大學校園，放眼看去的大學生，有人臉上寫著希望，有人寫著茫然，而你印象中的大學生，是什麼樣子？大學生看大學生，評價也很兩極，因為有考就有學校念，窄門變寬門，導致文憑貶值，學生素質參差不齊。
想要大學退場看似簡單，事實談何容易。今年２月屏東「高鳳數位內容學院」宣布停辦，突如其來的消息，就讓教職員措手不及。背對鏡頭的是高鳳數位內容學院的老師，２月底學校停辦後，教職員頓時丟了工作，更慘的是，從去年五月開始月領一萬度日，被積欠的薪水，現在還得靠自己討回來。高教產業工會秘書長陳政亮，憂心高鳳的退場，不只開了倒閉潮的第一槍，更是開了退場惡例，因為除了教職員，得自求生路，學生也寫信向他訴苦，被教育部和學校棄之不顧。
大學倒閉潮眼看就要襲捲而來，未來會波及的師生，恐怕不計其數，然而現在更多的大學，不像高鳳說退就退，而是即使經費不足，也要硬撐，因為最大的問題，就在校地，背後牽扯了相當龐大的利益。問題就出在，大部分的私立學校，校地都是由建校董事會出錢買地，所以說什麼都希望退場後，多少拿回一點資金，但私校法，明文規定，私校退場只能轉型成文教或社福機構，否則土地就要充公，等於董事會一毛錢都分不到，要退場，當然興趣缺缺。
就是因為退場誘因太小，導致很多學校所幸用欠薪、併班來苦撐，前教育部長黃榮村就建議政策鬆綁，提高退場意願，解決燃眉之急。該不該增加退場意願，學者各有主張，但過去教育部依法介入，強制接管的案例，其實不勝枚舉。花蓮大漢工專，因為董事會長期不合，影響校務發展，1989年教育部派任公益董事，強制接管學校。2000年，景文技術學院爆發董事掏空校產的嚴重弊案，教育部依公權力介入，並強制解散董事會。2004年，臺灣觀光經營管理專科學校，因為招生狀況不佳，教育部接管，針對部分類科，進行停招。
抗議教育部放任學校欠薪，去年，永達技術學院的教職員，北上陳情，終於在今年2月，教育部祭出懲罰，勒令永達停召一年，但是這樣的處置，卻引發爭議。事實上教育部在去年也鎖定了，分別六所的公立和私立大學，預計在今年八月完成整併或轉型，在擋不住的大學倒閉潮下，併校是多數學者的共識。大學四處林立，供過於求，加上少子化衝擊，大學倒閉已經是個不可逆的趨勢，只是退場型式牽一髮動全身，怎樣才能把傷害減到最低，確保不會再有下一個師生，淪為退場浪潮下的犧牲品，考驗教育部危機處理的能力。
新聞來源：華視新聞
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