柯芷筠 綜合報導 / 台北市
《菸害防制法》修法在本次會期備受矚目，歷經朝野黨團多次協商，立法院今(12)日三讀通過修正草案，包括大專院校全面禁菸、加熱菸及其載具納管、菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物(加味菸)、禁菸場所抽菸罰則加重、菸品包裝警示圖文不得低於50％、購買菸品與加熱菸的年齡從原先規範的18歲提高到20歲。
15年未修法！吸菸年齡提至20歲、大專院校全面禁菸
《菸害防制法》自2007年通過至今，已超過15年未經修法調整，面對新興電子菸品問出，民間團體呼籲積極修法，朝野政黨在歷經5次協商後達成共識，立法院今日也三讀通過修正草案。修法後，合法吸菸年齡將從18歲上調至20歲，且任何人不得供應菸品、指定菸品必要之組合元件給未滿20歲者。
為因應大專校院學生年齡涵蓋18歲以上、未滿20歲者，校方恐因不易查驗導致管理困難，且菸品危害不分年齡，因此針對吸菸場所的規範，將從現行法規定的高中以下學校全校、大專校院的室內場所禁菸，擴及至各級學校，並明文納入幼兒園、托嬰中心、居家式托育服務場所，室內營業之酒吧、夜店也全面禁菸，但設有獨立空調及獨立隔間之室內吸菸室或雪茄館不在此限。
擴展包裝警示至50％ 禁使用添加物「加味菸」將走入歷史
另外，現行法規第6條規定，菸品容器最大外表正反面，應以中文標示「吸菸有害健康」的警示圖文與戒菸資訊，且標示面積不得小於35%。原衛福部國健署建議大幅擴展到85%，經協商後小幅度擴增至50%，然而，加熱器未納入應標示警示圖文範圍，仍引發反菸團體抨擊。
另外，有鑑於我國青少年吸菸者，有4成使用「加味菸」，因此修法也增訂，菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物，不論是俗稱「涼菸」的薄荷菸，或是在濾嘴加入晶球，以變換藍莓口味或水果味的晶球菸，都符合加味菸的定義，未來都可能直接走入歷史。
菸品製造或輸入業者若違反警示圖文面積及菸品禁用添加物之規定，處100萬元以上、500萬元以下罰鍰，並令其限期回收或退運；屆期未回收或退運者，按次處罰，違規之菸品沒入並銷毀之。針對販賣者，也課以相關責任及罰則。
電子煙、加熱菸採「一禁一管」 販售限制同傳統菸品
此次朝野協商中，以電子煙、加熱菸相關禁令為爭點，朝野兩黨過去多次協商都難達成共識，最後決議「一禁一管」，禁止電子煙，加熱菸部分則納管。加熱菸菸體及載具販售限制同傳統菸品，不得在自動販賣、郵購、電子購物或其他無法辨識消費者年齡之方式販售，也不得透過開放式貨架或其他可由消費者直接取得之方式販賣，違反者處1萬元以上、5萬元以下罰鍰。
另外，營業場所也不得為促銷或營利目的免費供應，違反者處1萬元以上、5萬元以下罰鍰。為了課以販賣業者善盡保護責任，增訂營業場所供應菸品、指定菸品必要之組合元件給未滿20歲菸品者，將處罰其負責人；針對類菸品或其組合元件，及未經許可之指定菸品或其必要之組合元件，菸品製造或輸入業者若涉製造、輸入、廣告，處1000萬元以上、5000萬元以下罰鍰；非屬菸品製造及輸入之其他業者與自然人若涉製造、輸入，則處以5萬元以上、500萬元以下，皆令其限期改善、回收、銷毀或退運，屆期未完成者按次處罰。
針對類菸品或其組合元件，及未經許可之指定菸品或其必要之組合元件，若廣告業或傳播媒體業者涉製作廣告、接受傳播或刊載，處40萬元以上、200萬元以下罰鍰，併處罰廣告委託人；上述業者以外之人製作廣告、接受傳播或刊載，處20萬元以上、100萬元以下罰鍰，上述行為皆令其限期改善，屆期未改善者按次處罰。此外，未來業者製造或輸入指定菸品時，也要向中央主管機關申請健康風險評估審查、組合元件載具也須一併檢送，核定通過後始得為之。
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新聞來源：華視新聞
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