產業升級快步走

曾萬李中恩報導 / 台北市

　　十一月十一日是工業節，最近我國能不能順利加入GATT，也就是關稅貿易總協定的問題，引起了各界廣泛討論，加入國際組織固然重要，然而一但我們順利加入GATT，國內產業馬上就要面臨更激烈的國內，和國際的市場競爭壓力，在國內目前的勞力不足，土地成本高漲，而生產技術又無法提升的情況之下，國內的產業如何突破困境，面對競爭呢？

　　今天是一年一度的工業節，下午中華民國工業總會，頒獎表揚士林電機等四十七家，今年度在工業自動化、產品開發、人力培訓、污染防治以及節約能源方面，有具體卓越表現的廠商，嘉勉他們在產業升級方面，為國內廠商提供了良好的示範，但是，與此同時，經建會公布的一份資料卻顯示，國內產業結構調整相當艱苦，代表產業經營現況的兩項指標，設備利用率和銷貨利潤率，雙率同時創下近年來的新低點。

　　今年前三季，製造業的設備利用率平均只要75.4%，創下十五年來的最低水準，而今年同期，製造業的銷貨利潤率，只有5.98%，也創下六年來的新低點，這兩項攸關產業景氣的指標，同時呈現破低的走勢，顯示國內產業經營仍然相當艱困，產業結構必須加快腳步，調整升級才行。到底目前國內的產業，面臨什麼樣的困境呢？

　　產業要升級，不但技術要升級，產品要升級，人力要升級，觀念要升級，整體產業環境也要升級，在產業環境的改善方面，經濟部的「促進產業升級條例」，對於租稅減免、工業用地取得，都有相關的優惠規定，產業勞動力不足的現象，在局部開放外籍勞工之後，已經稍微獲得了紓解，但是，工業用地價格的飆漲，造成產業成本大幅上揚，卻一直是產業界和政府頭痛的問題。

　　產業環境的困境，和整體經濟環境，以及世界經濟，有著密切的關聯，因此，要促進產業升級，還是要從改善產業界的體質著手，政府正在推動許多，促進產業升級的五年計劃，範圍包括品質的提昇、新產品的開發、設計能力自主化、產業自動化、人才培訓、污染防治，以及節約能源等等，目的是要促進產業界，在技術、人力、觀念和產品的全面升級，在技術升級方面，自動化是一個必要而且必然的手段，透過自動化機器和電腦的結合，發展機電合一系統整合的生產線，不但可以提高產量，確保品質，也可以解決勞力短缺的問題。

　　今年因推動「全公司自動化」，而獲選為績優廠商的士林電機廠，以生產電機產品和車用電瓶為主，是國內汽機車業最大的衛星廠，士林電機推展「全公司自動化」，先從生產線的合理化著手，將生產過程中產能低、工作條件差，而容易自動化的項目，以自動化機器替代，使得該公司驅動馬達的產量，提昇了84％，年產值因直接人工減少，提昇了71％，產品品質也明顯地改善。

　　另外，國內著名的家電用品製造商，台灣松下電器公司，在推動產業自動化方面也十分積極，該公司自行開發的「返馳變壓器」，生產自動化系統，不但使生產線的產能上昇25％，人員削減了30％，也因為用機器手代替人工，而確保了產品穩定的品質，台灣松下公司在過去的四年間，因為推動自動化，也使得變壓器的月產量成長了十一倍，而作業人員則增加不到三倍。

　　自動化系統的開發，有助於產業升級、新產品開發，創造自有品牌，也是產業升級的重要工作。今年獲頒新產品開發績優獎的台揚科技公司，專門研發微波和衛星通訊產品，去年波斯灣戰爭期間，台揚公司製造的這一套手提式通訊衛星，突破了伊拉克的封鎖線，將戰況迅速傳送到全球各地，使該公司一時名氣大噪，今年台揚公司又研發出，另外一套重只有6.3公斤的隨身式通訊衛星，它輕巧便捷、架設容易，完全不需要任何工具，而且數秒鐘之內，就可以和任何MS-DOS攜帶式電腦連接使用，預料這一項科技產品，市場潛力將更為看好。

　　另外，國內重要的機車製造商三陽工業公司，雖然外銷產品只有17％左右，但是該公司十分重視產品的研發，希望能擺脫對日本的技術依賴，三陽公司這一型專門外銷義大利的50CC機車，就是完全由該公司自行研究、開發，為該公司的技術升級和技術自主，奠定了基礎。

　　企業體質的改善，除了要自動化，增加產品開發能力之外，人員素質的提昇也是重要的一環，因為企業經營的成敗，和人力資源的興衰，有著密切的關係。位於新竹科學園區的台灣積體電路公司，是國內重要的半導體製造廠，該公司非常重視員工的教育訓練，認為員工的成長是公司成功的原動力。新進人員的職前講習，技術人員生產線上的經驗傳承，工程人員的職能訓練，乃至於主管出國進修、員工的語文訓練，台灣積體電路公司都相當地落實，去年該公司花了1300萬元，進行大約七千人次，三萬六千小時的各項人才培訓，結果台灣積體電路公司，在人員流動率平均35％的半導體市場當中，員工的向心力最強，人員流動率只有11％。

　　要達到產業全面升級，產業界還必須具備一些重要的經營觀念，才能夠使企業永續而穩定地經營，其中污染防治，和節約能源的觀念便格外重要，今年同時獲得自動化、產品開發和節約能源三項績優獎的三陽公司，對節約能源便有充分的認知。而在實踐上，三陽公司的作法，第一將電力集中管理運用，以免電力浪費，第二把冷卻廢熱加以回收，循環使用，第三，各種處理過的工業用軟水，管路一律高架，使漏水便於查察，不致浪費。

　　事實上，污染防治和環保工作，也是要從這些小地方著手，環保工作一向非常落實的德州儀器公司，公司設有環保部門，是國內公認環保工作，做得最徹底的積體電路專業製造商，德州儀器公司不但廣泛採用再生紙，辦公室廢紙回收雙面影印，使該公司每月節省了一萬七千元，另外鋁罐回收、廢電池回收，以及其他各種廢棄物的分類回收，一個月也為該公司平均省下了五萬元。另外，生產過程當中產生的廢氣、廢酸、廢水和廢溶劑，該公司都有獨立的設備回收處理，其中德州儀器，在廢水回收循環使用方面，每個月就花了二十八萬元的處理費，而每月為該公司節省了二百噸的用水，該公司認為環保工作是提升企業形象，又符合時代趨勢的企業經營理念。

　　雖然產業升級是國內刻不容緩的工作，但是，國內經濟受世界經濟景氣，以及資金外移的影響，未來經濟可能暫時只能維持中度成長，面對今後6％左右的經濟成長率，究竟值不值得憂慮呢？

　　過去許多工業先進國家，都曾遭遇產業轉型的瓶頸，日本轉型成功，而維持了它經濟大國的優勢，菲律賓因為產業升級失敗，而變成今日的貧窮落後，可見產業升級是何等的重要，在今天世界經濟不景氣，國際市場要求自由化的環境下，國內產業要突破瓶頸，更要積極地邁開大步才行。

新聞來源：華視新聞