林彥廷 綜合報導 / 高雄市
高雄市長參選人柯志恩日前宣布確診，目前正在居家照護，而在7月初時，傳出柯志恩首要政見為「反霸凌」，也遭高雄市議員黃捷質疑「是急著替自己抱屈」。而今(13)日柯志恩在臉書上以「反霸凌最關鍵的政策手段，補足專業輔導人力！」為題發出反霸凌政見，並點名高雄市長陳其邁「有沒有意識到高雄霸凌問題有多嚴重」。
霸凌不降反升 柯志恩：陳其邁有沒有意識到？
柯志恩表示，趁著在家隔離，查閱近年六都校園霸凌的「成案」數字，新北市從3、40降到19案，台北市維持15上下，台中和台南大約20幾案，高雄竟「一支獨秀」從107年18案到109年成長到32案、快一倍，去年又翻倍到65案，這樣的數字令人十分詫異。
柯志恩提到，然而，面對校園霸凌層出不窮，高雄市政府做了通報，然後呢？去年初高雄曾發生鳳山少女遭被霸凌事件，市府研考會成立跨部門平台進行調查，市長跟學生座談時也說設置獨立申訴機制。不管通報、獨立申訴或跨平台調查，都是事後處置，無法防止霸凌的蔓延與惡化。
柯志恩認為，如果申訴和調查有效，高雄也不會有接連不斷的霸凌事件，更重要的是，不論霸凌者或被霸凌的學生，其心理狀態都需關心，甚至介入輔導治療。霸凌不會消失，倘若用鋸箭法處理，對學生都是莫大傷害，有些甚至可能成為未來家庭和社會的未爆彈。柯志恩點名陳其邁「有沒有意識到高雄霸凌問題有多嚴重」？
柯志恩：防治在於解決問題而非只有通報
柯志恩表示，隨著時代的轉變，傷害心理的方式及表現手法越來越隱晦、毒辣。不管是以文字、圖畫、網路或肢體動作等方式，只要是持續性的讓人處於具有敵意的環境中，讓人身心靈都遭受傷害，進而影響學習，甚至衍生後續的憂鬱症、輕生等心理健康問題。各種型態的「霸凌」不該被輕忽，更不該被容忍。
柯志恩提到，目前中央和地方對霸凌的處理，都是變成新聞熱點時才會被討論，柯志恩舉例2014年鄭捷殺人案，幾個月後即三讀通過「學生輔導法」明訂高中以下學校應設置學生輔導諮商中心，每校至少置一名專任輔導教師。但實際運作發現，一名輔導老師要輔導上百名學生，校園輔導人力不足，有些縣市就得仰賴駐點心理師協助。但這些駐點學校心理師，要負責更爲艱難的任務和更長時間的心理諮商和治療，而身分卻是薪資待遇較差的臨時約聘人員。這些心理師巡迴跑校的結果，通常一人負責10多校，平均每校只能駐點3至4小時。
柯志恩提出她參考芬蘭學校(KiVa計劃)改進防治霸凌的作法，在於「解決」問題而非只有「通報」，並將校園霸凌阻絕在霸凌發生之前。柯志恩認為落實反校園霸凌計畫在於，建立系統性的反霸凌課程，由學生扮演加害者、受害者及目睹者的角色，並教導學會同理與採取行動；以反霸凌小組的概念，強化現有的輔導體系，並落實加害者與受害者的追蹤與持續輔導；最重要的是要編列足夠的預算，真正補足學校輔導人力與輔導機制，並讓駐點學校心理師納入正式編制人員，但此需要與立法院共同合作。
柯志恩呼籲，教育的推動，不應只是改善硬體設施，更重要的是要從教育核心與內涵來落實紮根， 「各種言語暴力、街頭鬥毆日見、霸凌別人成為變態的日常，不能再視而不見，每個人都要積極地反對霸凌，為下一代創造快樂與幸福的空間。」
新聞來源：華視新聞
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