綜合報導 / 新竹縣
這個星期六就是縣市長選舉的日子，越接近投票日，競選的活動也越白熱化，今年的競選活動大致和往年一樣，可以想到的花招都已經紛紛地出籠了，比較特殊的是，今年選舉福利支票可以說是滿天飛，彷彿一場選舉下來，我們台灣已經可以擠進了福利先進國家的行列了。 到底我們真正需要的是什麼樣的縣長，來推動什麼樣的憲政呢？我們來聽聽鄉里基層人員和各級民意代表的心聲，或許也可以讓我們對於憲政的推動，有更務實的認識。
走在新竹縣竹北市的街道上，可以看到車水馬龍，商店林立，這種景象和台灣南南北北任何一個城鎮，幾乎沒有兩樣，這些城鎮都是近十年來轉型繁榮起來的範例，傳統農村積蓄了豐富的財力和能量，正準備改頭換面，而來自都會區的大量資金適時挹注進來，使得鄉鎮的房地產和商機都蓬勃了起來，於是就像發酵的麵包一樣，整個市區往郊區膨脹，一些以前純粹務農的地區，逐漸轉型成為城鎮社區，竹北市的竹仁里就是一個典型的範例。
「竹允有節同心建立新形象，一以貫之戮力繁榮重劃區」，竹一亭是竹仁里最近幾年才完成的公園涼亭，亭前的廣場上還有民眾在曬稻榖，可見這裡有一部分的經濟依然不脫農業形態，但是誠如亭上的對聯所寫，這個里正在努力從事於新社區的建設，從竹一亭的四周放眼望去，就可以看到一棟棟已經蓋好，或正在興建中美輪美奐的大樓，而往社區裡走，一些新舊建築雜陳的巷道裡，正在進行馬路拓寬和排水溝的興建工程。
這是全省各地都看得到的建設，轉型和繁榮，但是在這些硬體的繁榮之外，也常常可以看到脫序的繁榮，這是竹仁里最熱鬧的市集，人潮匯集，商機鼎盛，但是隔壁的竹北零售市場卻昏暗、破陋而清淡。竹仁里只是全省成千上萬個新興社區的一個例子，這些社區正從以往稻浪草香的農村聚落，轉型成為人氣薈萃的城鎮社區，充分展現台灣不分城鄉的旺盛生命力，但是也顯示出，台灣地方基層被擠上現代化的列車之後，亟待尋找一種新的秩序，而新秩序的建立不只是硬體的建設，更重要的是軟體的規劃和新的行政管理觀念。
鄉里的基層建設到底要走出什麼樣的風貌，才能符合民眾的需求呢？新聞雜誌採訪小組另一組人馬，走訪了苗栗縣的西湖鄉，西湖鄉位在苗栗縣西部近海的地方，面積只有41平方公里，人口不到一萬人，真可以說是小國寡民，但是小小的西湖鄉卻在民國八十和八十一年，連續兩年獲得全省環境衛生競賽的冠軍，今年度又再度入圍複選，今年只有三十六歲的鄉長古木賢，是如何經營出這一塊淨土呢？
除了硬體建設之外，月日湖東社區也成立了一個活動中心，由於軟體規劃完整，成立不久已經成為鄉民休閒活動的重心，吸引川流不息的民眾來這裡活動，當然西湖鄉最傲人的地方還是它整潔宜人的環境，西湖雖然地處窮鄉僻壤，鎮容老舊，但是無論屋籬瓦舍或社區街道，無不整潔有緻，清新宜人。
在鄉長辦公室的記事板上，我們看到各種道路橋梁工程，數十種都在計劃發包或施工中，再加上各種文化建設和環保經費，以西湖一個小小的鄉，為什麼有這麼多的經費，可以支應龐雜的建設支出呢？由於縣政府對西湖鄉建設規劃的全力支持，鄉年度預算甚至從以前的三千七百萬，增加到目前的一億三千多萬。在村里鄰的密切配合和縣政府的鼎力協助下，西湖鄉成為一個標準的治鄉，由此可見地方基層建設的運作，有如一個體制完善的企業體，在政清人和的環境下，才能開創美好的建設成果。
離開台灣十幾年的台東老縣長黃順興，前幾天回到故鄉，很欣慰亮麗的台東，依然是台灣最沒有受到污染的地方。陽光、空氣、蔚藍的海洋，台東雖然地處偏遠的東部，但是擁有特別豐富的天然觀光資源，近年來已經成為全省最具有潛力的觀光縣。
除了離島和海岸之外，溫泉也是台東重要的觀光資源，比如開發不久的知本溫泉區，就成為今年上半年全省成長最快速的觀光據點，吸引資本家前來投資興建五星級的觀光飯店。最近幾年由於交通的改善，使得台東的觀光事業有明顯的成長，航空班機每天由五家航空公司提供個航次，公路方面台九線和台線公路相繼拓寬，而南迴鐵路也在今年完成通車，海陸空交通的大幅改善，使得台東的觀光事業，在全省各縣市觀光一片衰退聲中一枝獨秀，因此發展觀光一直是政府和民間一致的共識。
十一月九日，李總統巡視台東，特別強調產業東移政策，所謂的產業東移，除了鼓勵少污染的輕工業移植東部之外，也希望繼續加強交通建設，以做為產業東移和發展觀光的有利條件，但是交通建設動輒上百億經費，對於台東這樣的小縣而言談何容易呢？
儘管縣長難為，但是縣長選戰還是打地火熱，而今年選戰流行的老人年金口號，在這裡也喊地震天價響。根據台東縣政府統計，台東縣六十五歲以上老年人口多達兩萬四千人，以每人每個月五千元補助計算，一年就要支出十四億四千萬元，這個數目和縣政府的自籌款，包括各種稅收、規費和貸款十五億七千萬元，已經相差無幾了。除了地方民意代表普遍擔憂這種信口支票，可能造成縣府財政難以收拾的窘況之外，經常協助地方向中央爭取預算補助的中央民意代表，也對這種選舉風氣提出警惕。
縣長是地方自治的最高首長，管理縣政有如經營企業，一縣之長除了應該具備有學識經歷能力操守之外，更要有依法行政的觀念，如此才能客觀踏實而有效率地，運用有限的資源推動最多的建設，選戰越來越熱，我們的頭腦則要越來越冷靜，選舉期間口號支票滿天飛，選賢與能就要靠著您智慧的眼光去判斷了。
新聞來源：華視新聞
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