2015/11/17 18:24

教育歸零思考之一 105大限，限制了誰？

在「歸零」的思考原則下，政府否有必要替學校下指導棋，除了公公併以外，私私併的成立，一定是基於招生利益下進行，政府管太多未必是好事。既要「歸零」思考，何不從這一步開始。

在馬總統2屆8年任期的最後半年，教育部長吳思華在部內會議上提出「105年歸零思考」說詞，相對於過去各界所關切的「105高教大限」外，這句談話，可能更需要來思索何以「歸零」？

「105」被定義為專有的數字壓力時，數目字背後所代表的是，過去18年來的台灣地區人口出生率下滑，使得應上學可上學的學生人數大減，這是全球的趨勢，然而在台灣10年內少了總數10萬名學生，卻是各級學生招生存續的最大困境。

就市場經濟作為來看，辦學招不到學生，讓這家學校倒了也無所謂；偏偏教育主管單位無法這樣做。原因是21年前推動教改，提出讓學生有學校讀，政府鼓勵私人興學，使得大量高職、專科學校升級，讓大專校院高達158所以上，站在「道義」原則上，此時教育主管只想善盡「輔導」責任。

教育部這雖是負責任的表現，卻未思考到，國、高中生早在3、6年前，就遇到招生瓶頸，在政府未加以干涉下，公、私立國、高中學校的適應，表現的比預期佳，甚至於是私立學校比公立學校強。

以台北市為例，100學年度公立國中學生數7萬9784人、私立國中1萬365人。到103學年度時，公立國中人數降為6萬9520人，私校卻增至1萬963人；公立國中學生人數減少12%，私立國中學生數反而增加5%。

在台中、高雄、台南等縣市也有同樣現象。台中市100學年度公立國中人數10萬372人、私校1萬3678人；到103學年度公立8萬9596人，私校卻增至1萬4857人。

進一步觀察，公、私立學校學生數比例變化，並沒有發現校數增減，僅有班級數增加；顯見私立高中招生不因少子化有太大影響，公立學校卻受衝擊。

在「歸零」的思考原則下，政府否有必要替學校下指導棋，除了公公併以外，私私併的成立，一定是基於招生利益下進行，政府管太多未必是好事。既要「歸零」思考，何不從這一步開始。（三之一）

新聞來源：世新－台灣立報