廢除不平等條約五十年

張世輔 羅益民 報導

　　讀近代史就知道中國有清末鴉片戰爭後，有所謂的百年國恥，在這一百年中，中國被迫和列強簽訂無數不平等條約，也在這種被瓜分、侵佔的不平等待遇，淪為次殖民地，國際地位一落千丈，人民抬不起頭來，直到民國三十二年，中華民國在蔣委員長的領導下，參與國際對日作戰，在終於解除了百年國恥的枷鎖，重新站在國際舞台，今年正好是廢除不平等條約的五十週年，一起來回顧中國這段百年的悲歡歲月，也從歷史中重新思索，溫故知新。

　　廣州，這個中國最重要的通商口岸，這幾年在大陸開放政策和國際貿易的刺激下，顯得生氣蓬勃起來，繁榮的景象彷彿使人回憶起十八世紀以來，外國商人在這裡批發中國的茶葉、絲綢、瓷器和藥材等貨品。清初對外的海上貿易是採取壓抑政策，廣州由於是唯一合法的貿易港口，因此盛況不墜，清廷不但在這裡設公行，嚴格管理對外貿易，更對外商課徵重稅，這些措施立刻引起歐洲等國的不滿，因為自從工業革命以後，英法等國就因為生產過剩，極欲尋求海外市場，印度是他們第一個目標，土地大、資源富的中國則是他們第二大目標，為此，英國政府曾多次派遣使節來華交涉，要求改善英商待遇和減輕稅額，不過始終沒有結果，於是英國想到了一個，能平衡中英貿易逆差的法寶，那就是鴉片。鴉片盛產於印度，英國人既然壟斷了印度的商務，於是大量向中國傾銷鴉片，道光年間，每年輸入的鴉片多達二萬八千多箱，已經到了動搖國本的地步，清廷於是下令查禁這個被喻為「黑獄」的煙害，並派遣欽差大臣林則徐到廣州嚴辦，不過，此時英國領事義律已經洞悉中國海防的虛實，於是建議英國政府以武力解決在華商務問題，鴉片戰爭自此爆發。

　　光緒二十二年，西元一八四二年，英國公使樸鼎查率軍艦二十六艘，一連攻陷廈門、上海等地，清軍不敵，於是被迫簽訂中英南京條約，開啟了中國不平等條約的禍端。條約中規定，賠款兩千一百萬兩、五口通商、兩國公文平行往來、割讓香港。第二年，清廷又與英國訂立五口通商章程和虎門條約，其中明訂了領事裁判權、關稅協定權、內河航行權和最惠國待遇等權利，從此中國對外門戶大開，英人可以任意輸入鴉片，而歐、美各國商人，也相繼要求比照中英訂約通商。

　　南京條約簽訂之後，中國的弱點對外暴露無遺，使得列強壓迫和侵略中國的野心更甚，從咸豐六年，一八五六年到光緒廿一年，一八九五年，清廷相繼在英法聯軍、中法越南戰爭和中日甲午戰爭失利之後，中國就像一塊大餅任由列強瓜分宰割，其中香港原已割讓給英國，台灣和澎湖因馬關條約割讓給日本，九龍和威海衛租借給英國，廣州灣租借給法國，膠州灣租借給德國，大連灣租借給俄國，租期短則二十五年，長則九十九年，此外中國的藩屬也儘失，日本併吞琉球，並壓迫朝鮮土地，法國併吞越南，英國則併吞暹邏和緬甸。不過就在此時，美國適時提出中國門戶開放政策，才使得中國在列強均勢下免遭瓜分厄運。

　　事實上，鴉片戰爭之後，清廷部分大臣已經意識到西方武力和文化的強大，於是主張變法圖存，藉由「師夷之長技以制夷」，開始培養人才，仿製兵器，充實軍備，這就是清末的洋務運動，不過，這些改革的美夢，很快就在慈禧太后和守舊大臣的掣肘下，功虧一簣。

　　正當清廷昧於外情、故步自封之際，另一場浩劫已經悄悄上演，光緒二十六年西元一九○○年，英、美、俄、日等八國組成聯軍，以抵抗義和團拳民，保護使節為名，攻陷北京，逼清廷簽下喪權辱國的辛丑條約。其中除了賠款四百五十兆兩，迫使中國財政破產之外，影響更大的是京師門戶自此洞開，注定了清朝的滅亡。

　　宣統三年，一九一一年，民國成立，大清帝國帶著滿身的恥辱走入歷史，不過鄰近的日本又迫使中國走入另一場動盪和不安中，一九○三年，當此蕞爾小國打敗歐亞帝國俄國之後，舉世震驚，日本迅速取代了俄國在東北的勢力。

　　民國三年，一九一四年，歐戰爆發，日本乘西方列強無暇東顧之際，乘機奪取德國在膠州灣的租借地，並強迫向我國提出二十一條要求，當時袁世凱為換取日本支持他稱帝的野心，於是簽字同意，民國八年一九一九年，一次世界大戰結束之後，我國以戰勝國的名義參與巴黎和會，要求廢除二十一條要求，並拿回德國在山東的權利，不過最後卻在英、美、日等國的密謀下，將山東的權益轉讓給日本，此一消息傳回國內，輿論沸騰，五月四日，三千多名學生舉行遊行示威，反對政府簽約喪權，引發著名的「五四運動」。

　　懸而未決的山東問題，一直到民國十年，華盛頓會議召開時，在英、美居間協調下，才獲得解決，我方收回山東省的一切權利，也是從此開始，我國透過英、美的支持，開始採取「革命外交」，透過主權獨立和領土完整的宣示，逐步收回各項喪失的權利，首先是民國十三年，與蘇聯簽訂廢除帝俄時期所有不平等條約，其次，在關稅自主權方面，從十七年到十九年，我國相繼和美、英、日等國，簽訂關稅自主權條約，百年來影響財政至深的關稅自主權，終於完全收回，至於關係國家主權完整的領事裁判權，我國原本在民國二十年，已經與英國簽訂了廢除草約，不過九一八事變，迫使這項行動停擺。

　　民國以來，日本在華的經濟勢力超越任何列強，獨霸中國，當我國收回關稅自主權之後，立刻引起日本資本家的不滿，他們於是鼓動軍人侵略中國，意圖重占中國市場，民國二十年開始，日軍進攻東北，又陷華北，並大舉威脅長江流域一帶，幸好我最高統帥蔣委員長發動全民抗戰，日軍才無法得逞，而民國三十年，當日本偷襲珍珠港之後，也正是我國全面廢除不平等條約的新契機。

　　民國三十二年一月，中美、中英新約成立，美國和英國放棄在華一切治外法權，其他各國也相繼宣布放棄在華特權聲明，從鴉片戰爭以來，百年次殖民地的恥辱終於解除，我國又重新站上國際舞台，民國三十二年十一月，蔣主席並和美國總統羅斯福，以及英國首相邱吉爾共同召開開羅會議，並宣布戰後要將台灣和澎湖歸還給中國，民國三十三年十月，我國又與美、英、蘇宣布聯合國組織草案，成為聯合國的發起國之一，自此，四強就共同擔負起維護世界和平的新使命。

新聞來源：華視新聞