綜合報導 / 台北市
南方澳跨港大橋坍塌，造成6名外籍漁工不幸罹難。而這起事件，再度讓漁工是否遭受剝削搬上檯面！長期關注漁工人權的宜蘭縣漁工職業工會秘書長李麗華表示，漁工薪資微薄，無法負擔租屋費用，因此幾乎吃住都在船上，工作和生活環境都很惡劣。但另一方面，漁會也跳出來解釋，他們說對待漁工就像家人，共同打拚，希望創造雙贏。採訪小組追蹤，台灣漁工聘用分成境內和境外，境內漁工至少享有勞基法保障。但境外漁工在遠洋工作，不僅薪資被仲介層層剝削，漁船靠岸後，他們可能還必須待在船上看船，台灣依賴外籍漁工幫我們捕魚，不過我們吃的美味海鮮，是不是透過不人道的方法，來到我們的餐桌上呢？來看華視新聞雜誌的專題報導。
停滿漁船的南方澳漁港，放眼望去，船上工作的幾乎都是外籍漁工，台灣人仰賴他們擔起船上吃重的工作，已經是不可或缺的角色。來自菲律賓的Alex為台灣漁船工作，快邁入第9年。狹小的床鋪剛好能把身體伸直，手機架在上方，還配有一台小電風扇，而床尾擺滿所有家當，這裡就是他另外一個家。
看照片遙想思念之人是最痛苦的煎熬，因為長達3年，他們才能回鄉探親一次，分隔兩地全是為了生活。外籍漁工Alex：「因為在菲律賓，我們沒有工作，我回菲律賓，我沒有讀書，上面、上面沒有讀書，錢很貴。」
船長 林文杉：「他們是離鄉背井，人家說在家是日日安，出外條條難，我就是你們的長輩一樣，你在我的船上，就是我的子弟一樣。」這個2百多噸的漁船，船上大約有12個床位，而每一個床位，剛好是可以容納一個人。
船東說明，因為船上風浪大，狹窄的空間才能防止身體滑動，以免撞傷自已，有些外籍漁工，數10年都生活在船上，就算靠岸不出海，他們在陸地也沒有地方住，因為要省下房租，努力存錢，乾脆以船為家。船長 林文杉：「因為條件比較不好的漁船，是有些小船，它才10噸而已，10噸就沒那麼舒適給你睡，船長都沒地方睡了。」
即便再苦，也要堅持下去，而這艘船的環境相對不錯，船艙配有冷氣和電視，休假時也可以自由活動，船長待漁工親如兄弟，Alex慶幸自己被仲介「分配」到一個好的船東，而有些人就沒這麼幸運，因為決定踏上異鄉的那一刻，就像賭命一樣。
10月1日南方澳跨港大橋坍塌，這一垮，讓外籍漁工背後隱藏的人權問題再度浮上檯面。誰都沒想到，沒出海的日子，漁船內竟還有不少外籍漁工住在裡面，橋面坍塌，12人受傷，6個人不幸魂斷異鄉，雖然船長沒有限制他們要住在船上，但如果生活逼得他們只能選擇住在這狹小的空間，「海上船屋」的生活，安全嗎？
宜蘭縣漁工職業工會祕書長 李麗華：「可是上岸不能住，不能居住也沒有地方居住，這是一個問題，薪水那麼少，你要寄回家，然後又不想多花錢，也沒辦法多花錢的時候，你就選擇還是住船上，然後另外一個部分就是，雇主會要求你要住船上，或者是要幫他顧船。」
這回不幸罹難的6名漁工屬於境內漁工，在勞動部管轄下，享有基本薪資的保障，船東還有幫他們投保，但全台有1萬2千名外籍漁工，勞動部調查發現，保勞保的人數竟然只有4千多人，剩下的7千多人顯然在體制下人間蒸發，而另一種境外聘雇漁工，在遠洋漁船工作，長年在國外，政府只能「建議」薪資每月450美金，相當於台幣1萬3千5百元，也就是說，不只沒有最低薪資保障，船上的工作環境如何也打上問號。
宜蘭縣漁工職業工會祕書長 李麗華：「已經編列了一個預算，就是由漁業署捐贈，就是用捐助款的方式，捐助給各地區的漁會，去設置跟改善這些漁工的住宿環境，我不知道這幾百萬、幾千萬，到哪裡去了。」
李麗華拿出漁業訓練船的床照比對，認為漁船的床鋪不應該如此壓迫，也要有充足的救生設備，她也指出，曾經協助過的漁工，有人原本月薪2萬多塊，但扣掉勞健保、服務費1800元，仲介、貸款費用等7582元，竟只剩下9971元。境外漁工最容易被一層一層剝削，生活變得更艱困，只是一旦上了賊船，誰也幫不了他們。
早在2015年8月24日，外籍漁工的憤怒就在勞動部前沸騰，他們赤裸上身躺在破舊的厚紙板上，「海上奴工，血汗海鮮」八個字，訴說他們悲慘的命運。
外籍漁工盼勞動部調查，他們被苛扣膳宿費，遭到不合理對待。
外籍漁工 Joey：「冬天的時候，我們可以睡在船裡面，但是夏天就是無法睡，因為太熱，我們就是必須要出來在外面那個網子上面睡。」外籍漁工 Michael：「我們剛回來，老闆還要再就是，叫我們去幫他賣魚的部分，但是這個都沒有提供食物。」
來自菲律賓的Joey和Michael當初向銀行借款，相當於台幣16萬元，支付仲介費，來台當漁工，合約上一個月本該有台幣19273元的薪水，沒想到全變了調。
外籍漁工 Michael：「在等的一年半，還沒有來台，然後再來是因為，前面的仲介已經給我做一些手續費跟前金的部分，所以我現在就是說，我不想回家，為了這個錢，我還沒還。」
外籍漁工 Joeril：「他一來看的時候，就是木頭嘛，然後已經破破爛爛的，但是已經簽過了他的合約，最重要是食物的部分，你沒有吃，沒有力氣，也是沒有辦法做的。」
一鍋稀飯配條魚或罐頭就解決一餐，不然就向同鄉朋友討飯吃，甚至到山裡摘野菜、果實果腹，想睡覺沒有床，只能窩在漁船不會漏水的角落，想洗衣服也只能到附近小溪解決，而他們的活動都還算自由，慘還有更慘。
2016年 5月25日，檢調人員接獲檢舉，在高雄這處民宅竟囚禁了81名外籍漁工。 陰暗的地下室，沒有空調，只有幾隻電風扇，曬滿了衣服，窗戶和門都被釘死。
監察委員 王美玉：「大概81位漁工裡頭，大概有23名有涉及人口販運的議題，人口販運就是說，他的酬勞非常的低，有人一個月領50塊美金，他們要上班的時候，要上船去打魚的時候，才從安置中心，把他們接去工作。」
只有一個小通風口，一個小馬桶，又悶又臭，有漁工從窗戶的縫隙投紙條求救，可怕的囚禁環境才曝了光。
監察委員 王美玉：「我們的受刑人，住在監獄裡頭，已經一床難求，大概0.7坪左右，這些人最高密度只有0.49坪，連0.5坪都沒有，像擠沙丁魚一樣，他們是人，我必須這樣講，機器人也不應該這樣被對待吧，是活生生的一條人，他們在他們的來源國，不管是從印尼、菲律賓哪裡來的，他們都是父母的孩子，是孩子的爸爸，是太太的先生，我覺得這點就是，我們必須要很了解，面對一個外籍勞工，飄洋過海來台灣工作，應該有的尊嚴。」
監察委員王美玉持續追查，卻發現，檢方起訴後，環境不僅沒有改善，一年後，還是有漁工被安排住在這裡，台灣昔日對外籍漁工的對待，在國際上惡名昭彰，英國人權團體，甚至跨海派員來台拍攝紀錄片深入調查。
2018年漁工控訴，台灣漁船「福甡11號」就像地獄一樣，他們像奴隸一樣被對待。環境正義基金會台灣海洋專案主任 邱劭琪：「其實就是一個台灣人不想要做的工作，但是它又是一個，在台灣這麼重要、這麼大的產業，這些漁工為了要獲得這些工作，他們可能會需要支付仲介一筆保證金，變成沒有辦法離開這工作。」
東吳大學社會學系教授 周怡君：「就是大家都知道那些漁船，其實是台灣的漁船，只是因為它在遠洋航行的過程，因為在不同的國家，及時招募了這種境外漁工，那當然我們給他，很多一些不夠人道的待遇。」
漁工人權低落最大的問題，還有台灣政府規範的仲介系統，由漁工跟仲介簽訂合約，問題層出不窮，有人甚至都領不到薪水，越來越多人關心我們餐桌的上的美味海鮮，是不是這樣，透過不人道的剝削而來的呢？
海洋大學海洋法律研究所助理教授 林倖如：「我們的漏洞在於是說，剛有提到，是離岸雇用，那我們的法律怎麼伸手到那邊去，這困難在那裡。」
台灣遠洋漁業在2015年被歐盟舉黃牌，代表若不改善，遠洋漁產品將無法輸出歐盟，這衝擊上千艘台灣遠洋漁船每年500億的產值，這時政府才開始緊張。
監察委員 王美玉：「就是說我們需要這些勞動力，我們需要他們的幫忙，那這些人也需要有一份養家活口相當的一個薪水，如果雙方能夠互相尊重，那就不會像以前，有所謂在船上虐待漁工，然後漁工集體喋血案，殺死船長，受害的也是台灣的船長。」
台灣政府經過3年的努力，才將黃牌取消，但對專家學者來說，改善的步調太慢，制度還沒健全。東吳大學社會學系教授 周怡君：「比如說我們覺得，其實漁工不應該住在船上，他應該跟所有的人一樣，他應該要有一個安全居住的地方，可是這個實務上來說的話，他當然對船東來說，他就是要付出更多的成本。」
對外籍漁工來說，願意提供住宿、三餐的好船東，少之又少，而哪一家又是良心仲介，一切都只能碰運氣，監察委員王美玉建議，從簽契約開始就要建立制度。監察委員 王美玉：「仲介、漁工跟船東，三方要簽訂一個共同契約，三方的契約，才免得漁工被雇主跟仲介剝削，以後簽訂這個三方契約的時候必須錄影。」
而最複雜，最難監督的遠洋外籍漁工，學者建議或許能將他們納入勞基法保障。海洋大學海洋法律研究所助理教授 林倖如：「比較熟悉的日本，他會把比如說，這些在2017年開始的，所謂的漁撈勞動者，基本勞動保護規範的這些規定，就是把它內國法化，放到他們相關的勞動法裡面。」
外籍漁工踏在這片異鄉，過著海上漂泊的日子，撐起台灣龐大的漁業產業，他們懷抱的夢想很微小，努力賺錢，只求在遠方的家人一頓溫飽，而強調尊重人權的台灣，能不能讓他們平安工作，數十年後，又能不能讓他們，平安回到家鄉。
新聞來源：華視新聞
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