蘇韋宣 採訪/撰稿 李宇承 鄭至惟 攝影/剪輯 / 台北市
2021年10月14日，高雄城中城一把暗夜大火，奪走46條人命，也燒出全台老舊大樓的安全問題！內政部盤點全台8千多棟高風險大樓，各縣市也展開突擊體檢，但三個月後老舊危樓的公安問題，都獲得改善了嗎？華視採訪團隊持續追蹤，發現許多老舊大樓仍危機四伏，像是新竹縣有一棟北美大樓，被專家評為「新竹版的城中城」，樓層中的逃生通道，幾乎都被封死，但高樓層卻被改裝成數十戶的分租套房，萬一發生大火，住戶根本逃生無門。而國內屋齡30年以上的老屋超過449萬棟，高齡人口居多，老人住老宅更形成所謂的「雙老危機」，危宅裡的晚年，長輩們面臨什麼困境與風險，帶您直擊。
追查全台老舊危樓，華視採訪團隊三個月來，腳步從未停歇。台北西寧國宅，資料畫面(2021.10.15)說：「這邊有一個排煙的設備，如果溫度過高的話，消防灑水它就會自動噴水。」雲林雙子星大樓，資料畫面(2021.10.15)說：「所有十樓以上的老舊建築，總共有六十四棟，那其中有十二棟，我們還在要求改善當中。」
公共安全亮紅燈，各縣市角落裡，到處都是城中城的翻版。2021年底，採訪小組接獲線索，前進突擊位在新竹湖口的北美大樓，追蹤大樓居住安全的真實現況。北美住商混合大樓，位處湖口車站附近黃金地段，屋齡超過四十年。過去一到六樓都是商場和戲院，卻早已荒廢多年，七到十樓如今改裝成分租套房。入口處的三台電梯，是所有住戶僅有的對外出入口。但現場無人管理，採訪小組在村長帶領下，依然不得其門而入。
新竹湖口仁勢村村長范盛添說：「沒有警衛，在電梯就控制掉了，像平常我們也上不去。」在住戶協助下，採訪小組好不容易進入大樓深處。大樓住戶說：「電梯在這邊。」搭乘電梯直達八樓，我們發現出租規模超乎想像。每層分隔超過20戶，租客全是來自外地，還有許多外籍移工。大樓住戶說：「整理得很乾淨，這個可以感應，直接按就可出去，就不用按嗶的了。」
居住環境看似安全，實際上潛藏逃生風險。土木大地技師拱祥生說：「用力推感覺被鎖起來了，幾乎是推不動，剛剛是還可以開的。」在專業土木技師檢視下，北美大樓處處危機四伏。拱祥生說：「這裡這個被封起來的牆，讓這個直通梯等於是假的。」拱祥生說：「人員如果從十樓移動到二樓，發現出不去的時候，會極度恐慌。」拱祥生說：「怎麼會電梯一出來，設一個門在這邊，難怪出不去。」拱祥生說：「幾乎把所有的通路都封死了，人員很可能找不到怎麼把門打開。那即使打開了，很可能在移動過程中，也會受傷而且出不去。」
由於大樓產權複雜，2021年11月稽查小組無法全面勘查，只能等待清查所有權人之後，再行複勘，安檢形同擱置。城中城大火後，內政部下令大樓落實管理委員會。盤點全台1萬8千多棟老舊大樓中，超過4成未成立管委會，六都平均只有5成符合規定，其中台北市最低僅有3成。
這些老舊大樓因為租金便宜，成為老窮弱勢人口的安居之地。拱祥生說：「這些老窮的住戶，問題不是成立管委會，問題是要改善。所以第一階段，可以用政府的錢先去介入。」單靠設立管委會，也無法根除老舊大樓的安全問題。統計全台屋齡超過30年的老屋，總共449萬多棟，其中雙北就占了3成多，宛如公安的不定時炸彈。
記者蘇韋宣說：「位在鶯歌火車站附近的南門商場大樓，已經沒有往日的繁華，只剩下老年和外地租屋的房客，在這裡安身立命。」老宅住戶呂文長說：「這邊是民國57年蓋的。」呂文長說：「這裡有五、六個逃生門，這裡看下去理髮店那邊，摩托車可以從那邊上來。」不到15坪的擁擠空間，硬生生隔成兩房兩廳，堆滿四處撿回來的雜物。高齡75歲的呂文長，年輕時來到鶯歌打拚買房，一住就是50年。
呂文長說：「這裡就大雜院，有些做工的有運氣，就有賺到錢。我們沒那個運氣，賺不到錢就還住這裡，誰會來住這裡。」城中城大火過後，新北市政府趕緊幫住戶，安裝嶄新的住警器。呂文長說：「它有煙會響，響了你就出去。」呂文長說：「為了安全的問題，我現在這邊都沒在點蠟燭，我跟神明說我們不要點蠟燭安全，如果燒起來祢也危險。」
記者蘇韋宣說：「在這樣結構錯綜複雜的老舊大樓裡面，好幾個逃生通道，竟然是狹窄陰暗的巷子。萬一發生火災，八十幾戶的住戶，一下湧入狹窄的巷子裡面，是不是會造成逃生不易，恐怕又會是另外一個問題。」呂文長說：「要都更才有效啦，不然這五十幾年了，好險還沒有把我們列入危險屋，才可以讓我們姑且住在這邊。」無法都更也無力改建，老人困危宅，這是被遺忘在城市角落裡的雙老危機。
政大地政系退休教授張金鶚說：「老人不管是有房子或是沒房子，照顧老人的是另一個單位，並沒有整合在一起。所以造成老人是被失落，沒有被照顧到的一群。」躲不開時間緩慢摧殘，南門商場大樓，就算沒下雨，屋頂也終年漏水。選擇住在如此惡劣的環境，每扇門後頭，都有一段心酸故事。老宅住戶王阿香說：「漏水我每個禮拜接一盆，我現在租的房東，他沒辦法處理，他也不想處理。因為這個房東也八十歲，身體也不好。」
68歲的王阿香，一生的積蓄全給了兒女，住在這裡每個月三千元房租，晚景相當淒涼。王阿香說：「我都睡客廳，我是獨居老人，房子潮濕我都濕疹了。」王阿香說：「你看這個上面也漏，下面也漏，漏到都有一條一條的水柱。我跟房東講，他回我說嫌它不好就搬走，但因為便宜所以還是要要住。在台灣要租到三千塊房子，幾乎是沒有地方住。」
沒有存款，王阿嬤無處可去，客廳一角磚塊和木板搭成床鋪，夜夜蓋著發霉的棉被，薄薄的木門，更難擋宵小入侵。王阿香說：「晚上睡覺怕有人會進來，所以我會拿一塊石頭把門擋住。」
台大國發所兼任副教授辛炳隆說：「沒有好的收入，又沒辦法跟子女住在一起，這種情況下，他們只好用比較低廉的租金，去租那些危樓。這個時候政府如果為了公安問題，要求都更時，這群人的安置，確實是很大的問題。」
行動不便的陳麗鳴阿嬤，處境同樣艱辛，每天得吃力爬上三樓，才能回到一個月三千八的狹小租屋處。老宅住戶陳麗鳴說：「客廳、房間都有，我自己傻，把錢通通分給兒女了。我自己也沒有剩下多少錢，就住這邊比較便宜。」同樣被兒女拋棄，老老相依相互照應，成為艱困中求生存的一種慰藉。陳麗鳴說：「不要想這麼多，都七十歲多了，活一天算一天啦。」
等待都更，往往得耗費數十年才能重生。在台北的斯文整宅，第三期新大樓巍峨聳立，和一旁等待重建的老大樓，形成強烈對比。斯文整宅住戶VS.北市大同區斯文里長江雪卿說：「這要產權所有人的同意，還差很多人，這裡如果處理好的話，同意數就達標了，拜託再加油一下。」
眼看新大樓完工，提高了老房屋主同意都更的意願。但拆遷迫在眉睫，租屋的弱勢老人，卻不知何去何從。高齡七十二歲的林阿公，年輕時來到萬華做水泥工，沒多少積蓄，只能租在頂樓的小房間。六坪的小空間，用矮櫃隔成兩個床位。阿公和室友，還要合力負擔一個月五千元的租金。林阿公說：「這裡如果拆了，還是得去跟別人租，不然要住哪，煩惱也只能一天過一天。」
超過七十歲無力工作，也沒有存款能夠另覓新居，專家憂心老窮問題，還會持續擴大，形成台灣重大危機。台大國發所兼任副教授辛炳隆說：「越來越多中高齡的人，因為經濟的壓力，而必須進入職場工作。我覺得未來大概十年之後，我們可以看得到，會有越來越多貧窮的老人，在台灣出現。」
歷年來，行政院主計處的家庭收支調查，將全國有所得的收入者，依照可支配的所得高低，分成五組。最低所得組中六十五歲以上的老人人數，從107年開始節節上升，109年已經高達一百六十八萬人，比例高達五成四，十年來成長快兩倍。辛炳隆說：「也就是這些，會住在危樓的老人。往往有個特色是，他們有慢性疾病，所以政府也沒辦法協助他們就業，來解決他們目前所面臨到的經濟弱勢問題。」
斯文整宅住戶寶珠阿嬤說：「我是生活很辛苦的人，而且沒有丈夫，他死了，很可憐啦。」採訪團隊真實記錄，老化的台灣，有許多的長者們，正墜入下流老人的困境。而他們也可能是您我未來的縮影。阿嬤說：「去中興醫院打一針，六千、六千四，我實在是很辛苦，你有辦法的話，拜託看有沒有辦法幫我申請補助。」
斯文整宅住戶高先生說：「我一個月領七千三百九十一元，我每個月都在領錢。這房子人家要拆了，我兒子他會幫去我們租房子。」台大國發所兼任副教授辛炳隆說：「要有一個我們講的，末梢神經系統，去碰觸到這些人出來。因為這些人大概已經沒辦法，再靠自己的力量，來改變任何事情了，所以社會救助是必要的。」
一旁的新大樓，即將落成，幾個月後剩餘的老宅也將拆遷，但是在光輝新氣象的未來藍圖裡，危宅裡的弱勢租屋老人，能否逃過搬進下一個老宅的命運。而社會住宅政策和支持系統，又如何拉他們一把，雙老危機進行式，仍須尋找解方。
新聞來源：華視新聞
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