邁向新時代的南非

曾萬 杜廣奎 報導

  在南非訪問的李總統,如果按照排定的時間,現在他正在南非的總統府和南非新任總統曼德拉會面,曼德拉去年曾經來台灣訪問,而他在華訪問的期間,曾經公開地表示不排除未來和中共建交的可能性,這一次李總統以元首之尊,接受曼德拉的邀請,正式訪問南非,並且和曼德拉進一步的交談,對於敏感的中非關係,會有多大的幫助,這是國人關心的話題。而黑人執政以後的南非新政府,還將面臨哪些問題呢?

  四月二七日,代表南非白人統治的國旗,從旗桿上緩緩地降下,對於三千萬南非黑人來說,這是一個歷史性的時刻,南非的種族隔離政策,從此變成歷史名詞,642年的南非白人統治,也就此結束,南非的黑人選民,終於可以走進投票所,享有合法而平等的公民投票權。民主的狂喜跟自由的滋味,衝擊著似乎還在做夢的黑人選民,但是對南非的白人來說,權力的下放,卻直接地影響到他們的既得利益,少數擔心權益喪失的南非極右派白人組織,在南非首次不非種族的選舉前夕,屠殺了二十二條黑人人命,南非的黑白衝突,並沒有因為民主的到來而中止,南非各地持續有種族衝突的事件發生,非洲民族議會主席曼德拉,不斷地呼籲黑人要堅忍不懼。

  南非大選的結果,曼德拉所領導的非洲民族議會,贏得了六成的選票和六成的閣員席次,曼德拉成了南非種族隔離藩籬解除後的第一任總統,也是南非有史以來第一位黑人執政者,原來執政的南非白人國民黨,這一次大選只獲得20%的穩定選票,前任總統戴克拉克,因此只能夠屈居第二副總統,五月十日,新任南非總統曼德拉宣誓就職,南非從此走向朝野易位,黑白共治的政權體系。李總統在參加曼德拉的就職大典之後,也表達了他對南非民主化的看法。

  新任南非總統曼德拉,是南非川斯凱黑人部落酋長的兒子,從1940年大學時代開始,曼德拉就開始投身反對種族隔離運動,而被退學,他創立了非洲民族議會這個反對派組織,曼德拉當過礦場警衛、賣過房子,靠函授取得法律學位,並且在年設立南非第一家黑人法律事務所,在反抗種族隔離運動的歷程中,曼德拉曾經三度入獄而無怨無悔。1964年曼德拉被白人政府以顛覆以及間諜罪名,判處無期徒刑,使他在監獄中度過了二十七個年頭的漫長歲月,但是曼德拉這位歷盡折磨跟艱辛的黑人人權鬥士,在政治黑牢中越挫越奮,因而逐漸贏得了國際的敬重跟聲援,1990年,南非總統戴克拉克宣布恢復非洲民族議會,也就是ANC的合法地位,並且釋放了曼德拉,這個歷史性的決定,促成了南非今天的民主新局,也成就了曼德拉的種族平等志業,非洲國家的通病,就是民主化以後,無法迅速有效地建立新的社會秩序和規範,而走向貪污,腐敗和種族鬥爭,最後落得民窮國困,曼德拉將來能不能由一位神聖的民主鬥士,轉化成為一位務實的治國元首,建立廉能的南非新政府,在在考驗曼德拉的意志和智慧。

  曼德拉跟戴克拉克四年來,致力消弭南非黑白種族仇恨,在去年共同獲頒諾貝爾和平獎,但是他們兩個人所領導的兩大南非族群,非洲民族議會和南非國民黨,未來能不能和平相處,療傷止痛,將是未來南非安定、繁榮的關鍵,經常深入非洲探險的畫家吳炫三,和曼德拉有數面之緣,他認為南非要避免步入部分非洲國家的後塵,唯一的辦法就是黑白共治。

  除了黑白衝突之外,黑人的種族糾紛也是南非的一大隱憂,黑人極左派勢力印卡塔自由黨,在這次大選中,也贏得了10%的選票,他們跟ANC的種族歷史仇恨,以及政治談判,如果不能圓滿解決,對於南非也是一個不確定的變數。

  對於沉醉在「出頭天」的喜悅當中的南非黑人來說,恐怕很難察覺權力分攤和族群衝突所埋藏的危機,種族隔離長期扭曲了黑白關係,黑人如何願意向曾經打擊他們的白人,伸出友誼的雙手,而種族隔離政策,引發的國際抵制和經濟孤立,南非經濟蕭條,百廢待舉,失業率高達45%,為數只占15%的白人,是不是願意釋放握有的70%的南非經濟資源,在在都是問題,而在大選期間,政黨所開出來的支票如果不能夠兌現,立即回應急切的選民需求,也都可能動搖南非的統治基礎。

  為了幫助南非新政府的重建,美國和國際貨幣基金會,一共提供了南非十億美元的經濟援助,我國政府也決定提供南非,1500萬美元的小農計劃貸款,並且要提撥美金一千萬元,幫助南非建立職訓中心,只要南非的政局安定,天然資源豐富的南非,相信可以很快地恢復經濟實力。

  由於我國從1990年以後,才在南非白人政府默許下,和反對黨非洲民族議會有所往來,去年曼德拉訪台期間,曾經公開表示,未來可能跟中共建交,因此將來南非和中華民國的關係,恐怕有待考驗。在中斐關係可能生變之際,李總統接受南非新任總統曼德拉的邀請,親自參加他的就職大典,這一番盛情和用心,對於未來中華民國和南非的關係,多少會有所幫助。由於曼德拉非常重視人權和民主,因此學者認為未來南非與中華民國及中共的關係,未必一定會發生逆轉的悲觀結果。

  李總統這一次南非之行,是他第四次造訪南非,前三次分別在1974年政務委員任內,1982年的省主席任內,以及1984年他擔任副總統期間,在南非邁向民主新時代,而中斐關係敏感的此刻,李總統以正式的元首身分,重履斯土,這一份濃情厚誼,相信會有助於我國在非洲拓展外交視野,鞏固邦誼,並且廣結更多的民主友好伙伴。

新聞來源:華視新聞



新聞關鍵字

華視新聞 Facebook

加入Line好友