【華視台語新聞雜誌】小城的逆襲 鹿兒島指宿市 創生溫泉鄉

陳璽鈞 張書堯  / 日本

日本九州鹿兒島的指宿市,是著名的溫泉鄉,不僅有日本票選第一名的溫泉,還有獨特的的天然「砂浴」,但這個觀光城市,仍躲不過高齡化和少子化浪潮的襲擊,年長者的照顧,更成為地方政府的艱困挑戰。

溫泉業者為了與地方共存,積極使用當地人才,增加就業機會。而為了鼓勵年輕世代返鄉,日本政府則創設「地域振興協力隊」,招募專業人才、進入人口稀少地區,為在地注入能量!搶救偏鄉消失危機,日本的地方創生如何創新?

蔚藍晴空,大海一望無際,再眺遠方,有壯觀的「開聞岳」火山和東海交匯,日本九州薩摩半島美景,盡收眼底。

指宿市的玉手箱露天溫泉,可欣賞180度無敵海景,是日本票選第一的一日遊溫泉。平常遊客如織,但為了尊重裸湯文化,採訪團隊特別提早,在營業前拍攝。指宿市位在日本鹿兒島縣,薩摩半島南端,是南九州最大的溫泉鄉,擁有美麗海岸,加上南國風情,因此還有「日本夏威夷」的美名。

躺在挖好的沙坑中,遊客全身被冒著煙的沙覆蓋,大約10到15分鐘,無不大汗淋漓。其實海邊並沒有溫泉,而是後方山上的硫磺地下泉脈,流向海邊把沙灘加熱,形成高溫沙土,得天獨享的自然資源,成為流傳300年歷史的指宿特色。

日本遊客:「非常的舒服,她說剛進去的時候就是沙子比想像中有重量, 所以壓下來的時候非常有實感。」

日本遊客:「進去之後沙子的溫度剛剛好,然後身體馬上就暖起來,感覺到自己身體血液有做到一個循環。」

熟練地剷沙挖洞,客人一個接一個,彎著腰幾乎沒有喘息時間,33歲的新留賢治,是土生土長的指宿人,他到外地工作,8年前才回到老家,加入觀光行業,如今期盼更多青年和他一樣,返鄉撐起即將消逝的故鄉。

指宿市砂樂砂浴會館員工 新留賢治:「這本來就是要體力的工作,老年人的話可能也體力跟不上,所以極力的招(募)年輕人,希望有更多的年輕人能夠知道有這麼一個好的地方,然後將這種傳統的,日本這種溫泉的話,也希望年輕的一代一代能夠傳承下去。」

趙珮玟和馬仲寧,是來自台灣的大三學生,2019年8月響應南台科技大學,和指宿市的合作協議,到溫泉飯店實習半年,學生們累積了實戰經驗,更和當地年輕人,有深入的文化交流。

台灣實習生 趙珮玟:「公司裡面的風氣滿日式滿好的,遇到客人的話一定會打招呼,不管是在飯店的走廊遇到的話一定會,停下來打招呼我覺得這一點,跟台灣的比較不一樣。」

台灣實習生 馬仲寧:「我有問過他們(當地員工),他們說這邊就是真的比較鄉下,然後我就問他們說 如果市區一點的地方比較好嗎?然後他們就說沒有,還是這邊比較好,高中畢業後 他們就來這邊工作。」

指宿白水館董事經理 橋口隆二:「工作人員大概有380個人, 基本上大部分都是當地的人,當地的那個就業率高的話,(當地政府)稅收方面 也會有改善,然後包括他們那個住宿的經費,就是整個起到了一個很好的經濟循環。」

就業機會穩定,才留得住年輕人,溫泉業者為了與地方共存,共同分擔責任!2015年日本各鄉鎮,啟動地方創生計畫。

指宿市推廣觀光有成,外國遊客數從4萬3千人,倍增到8萬多人,只是風光數據背後,人口老化危機仍舊未解。

海岸邊一大片翠綠!指宿市以種植秋葵和蠶豆聞名,產量是日本第一,冬季則是豌豆的盛產期。指宿有天然地熱,加上海風吹拂,豌豆顆粒飽滿色澤鮮綠,但隨著青年人出走農村,在地產業備受威脅。

指宿市農家 田畑正一:「指宿市的人從事農業的已經越來越少,很多沒有後繼者的農家 農地都荒廢了,比起周圍的其他農家的話他覺得像他這樣女兒可以來繼承的話,他覺得非常的欣慰。」

父女倆肩併肩忙著採收,57歲的田畑正一,15年前回到指宿務農,隨著年齡漸長,就怕後繼無人,一生的心血就要荒廢,直到29歲的女兒返鄉幫忙,才卸下心中重擔,如今全家人共同打拚,也期待傳統農業轉型,開拓更多商機。

指宿市青農 舩迫望:「回來是因為她從小就看著這個農業長大,

如果沒有人繼承這片田的話就會荒廢,

她覺得很可惜,

上一代比的話,他們就是年輕人更多的是挑戰新的事物,有很多人會在網(路)上利用社群平台販賣一些農產品,然後更多的人能夠知道這個指宿的,他們家的那個農產物。」

指宿市農政課繼承人支援係主任 瀨戶口勝也:「政府部門為了讓更多,指宿地區更多人參與做農業,超過一年以上他們會給獎勵金,或者說新的,就是做農業的人,他們沒有知識的話他們也會介紹一些可以去學習農業的地方之類的。

走出農業困境,日本政府由中央主導,率先鬆綁相關法令,再配合食品加工以及餐飲業,發展跨界的六級產業,另外結合各專業領域人才的,地域振興協力隊,也為偏鄉地區,注入再生能量。

2009年日本「總務省」,推動「地域振興協力隊」制度,由地方政府招募外地人,進駐人口過疏地區,扶植地方創生推行,10年下來,每年都有上千名隊員加入。

指宿市地域振興協力隊隊員 高橋佑彌:「當地的人在這邊看的話,他們就是一直生活在這邊,所以看每樣東西都是他們日常生活,看習慣了,然後外部的人的話,他來看的話,就會以不同的眼光來看這個地方,可以發現很多問題和什麼有特色的地方。」

31歲的高橋佑彌,來自日本中部的歧阜縣,負責老屋和農地活化的工作,他所屬的指宿市協力隊總共七人,成員還有塗鴨藝術家,妝點商店街美化街道,策展人員則是宣傳,舉辦活動,讓更多人願意定居指宿市。透過地域振興協力隊,幫偏鄉找人才,也吸引年輕人根留鄉村。

指宿市地域振興協力隊隊員 高橋佑彌:「希望透過這三年,能夠做到幫助那個村落,能夠幫助它經濟上帶來一些好的循環,然後三年之後,他任期滿了之後,他還能夠繼續居住在那個村落,然後直到那個村落持續性發展。」

九州經濟研究所社長 中元公明:「鹿兒島縣的高齡化的話是在日本全國最高的,

然後由於老齡化,社會保障費用,例如醫療和護理費用也會增加,支出和家庭帶來了很多壓力導致經濟的減速,漸漸導致稅收會減少,然後地方和大都市的差距會拉的越來越大。」

隨著音樂擺動做體操,社區老人中心每週都辦聚會,指宿市公所提供輔具,讓長輩活動手腳鍛鍊身體。2005年日本邁入超高齡社會,照顧好高齡長者,降低醫療照護費用,才能減輕地方政府的財政壓力。

指宿市健幸戰略係主任 一田望美:「現在的老人就是,全國範圍都很多老人,與其在待在醫院消粍醫療費,不如就是自己加強自己的身體健康,鍛練自己的肌肉,指宿市就是要瞄準一個目標,就是不僅是健康,也是減少整個指宿市的醫療方面的費用。」

人口危機是日本的現在進行式,地方創生被視為解決高齡少子化,振興偏鄉經濟的解方之一,中央和地方政府整合資源,在地企業和居民協力合作,全體總動員,搶救消逝中的故鄉,這樣的概念飄洋過海,看看日本想想我們的台灣,守護家鄉,從創新和改變出發。

新聞來源:華視新聞

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